為加快推進農村金融改革創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，天津將采取四項措施創(chuàng)新發(fā)展合作性金融。
天津市人民政府辦公廳近日轉發(fā)了天津市農委、市金融辦《關于推動天津市農村金融改革創(chuàng)新的意見》，該意見指出，天津將采取四項措施創(chuàng)新發(fā)展合作性金融。
一是支持擔保公司發(fā)展。鼓勵商會、企業(yè)集團、經濟組織新設擔保機構，為農村經濟社會發(fā)展提供金融中介服務。各有關部門應為擔保機構辦理抵（質）押物登記，便于查詢擔�？蛻粲嘘P登記資料，保證擔保業(yè)務有序開展。各擔保機構要在風險可控、成本可算的前提下，根據(jù)不同經濟主體特點，積極創(chuàng)新?lián)ＤＪ�。鼓勵和支持中小企業(yè)以行業(yè)、社區(qū)、市場等為單位，積極開展互助聯(lián)保。鼓勵和支持農村微小型企業(yè)、商戶開展自然人保證或小額聯(lián)保貸款等多種擔保模式。建立健全擔保機構的補助和風險補償機制，對資信良好、業(yè)績突出的擔保機構由財政給予適當扶持，逐步擴大擔保規(guī)模，增強擔保能力。
二是鼓勵發(fā)展農村資金互助社。研究制定鼓勵政策，引導農民和中小企業(yè)投資設立農村資金互助社，把農村閑置資金轉化為資本，投向農村重點發(fā)展領域。允許農村資金互助社向商業(yè)銀行融資，把城市資金引向農村，把農村資金互助社建成“農民身邊的銀行”，解決好農民貸款問題。支持有條件的農民專業(yè)合作社興辦農村資金互助社。力爭到２０１２年，全市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都建成１家農村資金互助社。
三是加強對農民專業(yè)合作社的金融支持。按照“評級－授信－用信”程序，把農民專業(yè)合作社全部納入信用等級評定范圍。要將農戶信用貸款和聯(lián)保貸款機制引入農民專業(yè)合作社信貸領域，滿足農民專業(yè)合作社小額貸款需求。從２０１０年起，各區(qū)縣擔保融資平臺要將農民專業(yè)合作社納入貸款擔保服務范圍。
四是加快農村資源和農民資產資本化改革進程。充分利用濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢，推進農村產權制度改革，建立健全現(xiàn)代農村產權制度，制定我市農村資源和農民資產資本化的相應政策和具體措施。重點研究推進農村集體建設用地、農民宅基地、農民房產、承包土地經營權、林權、生產設施等確權發(fā)證工作。研究探索農村集體建設用地使用權、宅基地使用權、承包土地經營權、林權、漁權、生產設施等抵押融資管理辦法和相關配套政策。選擇有條件的區(qū)縣進行改革試點。