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三大區(qū)域“錯位發(fā)展” “又好又快”是主旋律
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河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬訪談錄
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2011-08-03 作者:本報記者 楊守勇 董智永/采寫 來源:經濟參考報
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一幅掛在辦公室里的石家莊行政區(qū)劃圖,河北省委常委、市委書記孫瑞彬不知審視了多少遍,深思了多少回。 “石家莊是一片希望的熱土,從特殊的地理位置和發(fā)展模式上看,必須從現實出發(fā)東中西部三大區(qū)域追求錯位式協調發(fā)展;從產業(yè)結構上看,又存在必須提檔升級、調結構轉方式的問題。” 他給記者算了一筆賬:石家莊市2010年的GDP為3400億元,總人口近1000萬,人均不過5000美元,只處于工業(yè)化的中期階段。這幾年相繼被一些省會城市超越的主要原因是二產發(fā)展較慢、比重較低、支撐力不強。他總結說,石家莊產業(yè)既有檔次偏低、發(fā)展方式粗放、亟待轉型升級的問題,也有發(fā)展不快、規(guī)模不大、亟待跨越趕超的問題。因此,除了加大節(jié)能減排工作力度,更需在“存量、增量”上實現又好又快發(fā)展。 為實現改造提升,在做優(yōu)“存量”上實現突破。石家莊將加快改造提升傳統產業(yè),一是抓住目標不放松;二是抓住技改不放松;三是抓住創(chuàng)新不放松。同時,著力抓投資導向,在做大“增量”上實現新突破。調結構、轉方式最重要的是優(yōu)化投資導向。合理的投資應該是產業(yè)投資與基礎設施投資比例為7:3。產業(yè)投資應該占到總投資的70%,基礎設施投資在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期間也不要超過總投資的30%。因此,在抓好基礎設施建設的同時,進一步加大對經濟實體的投入。突出抓好四大戰(zhàn)略性工程:一是建設東部產業(yè)新城;二是開發(fā)建設大西柏坡;三是建設發(fā)展南部工業(yè)區(qū),將其打造成以綜合建材、循環(huán)化工為主的現代化工業(yè)區(qū);四是建設空港工業(yè)園。 “前些日子我到靈壽縣五岳寨看了看,為什么風景這么好的地方,旅游業(yè)竟然火不起來?關鍵是服務業(yè)基礎設施等不到位!睂O瑞彬指著石家莊市行政區(qū)劃圖說,石家莊目前根據發(fā)展水平和生態(tài)狀況可分為中東西三大區(qū)域,我們之所以要發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地域特色、功能協調配套、要素優(yōu)化配置的原則,實施中東西三大區(qū)域協調互動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要在發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現協調互動發(fā)展上實現突破,達到“中部率先隆起、東部實現突破、西部加快發(fā)展”的目標。 “中部是石家莊市主城區(qū)所在地,加上周邊四縣和高新技術開發(fā)區(qū)共計10個單位,400多萬人,經濟總量占60%,財政收入占80%。這一區(qū)域經濟發(fā)展較快,基本接近現代化板塊!睂O瑞彬說,中部的主城區(qū)和組團縣(市),以發(fā)展高新技術產業(yè)、新興產業(yè)和現代服務業(yè)為重點,打造全市經濟發(fā)展龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現代化建設標志區(qū),“領跑”全市發(fā)展。 孫瑞彬說,這一重大發(fā)展戰(zhàn)略,是準確把握市情,突出區(qū)域特色,優(yōu)化空間布局,推動全市跨越發(fā)展所做出的重大決策。通過優(yōu)化三大區(qū)域發(fā)展布局,形成中東西良性互動、功能協調配套、要素優(yōu)化配置的區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展新格局。特別是東部產業(yè)新城、大西柏坡、臨空產業(yè)園、南部工業(yè)園,作為省、市重點打造的戰(zhàn)略性工程和三大區(qū)域協調發(fā)展的重要載體,對于構建石家莊經濟發(fā)展高地,擴大優(yōu)勢產業(yè)品牌效應,發(fā)揮龍頭帶動作用意義十分重大。
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