各類假藥249種，涉及全國26個省份，銷售假藥案值達1400余萬元……由公安部交辦、山東省公安廳督辦、濟南警方偵辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案近日浮出水面。作為嚴厲打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪的重大勝利，這起案件揭開了網(wǎng)絡銷售假藥劣藥的“冰山一角”，但取證與認定難、網(wǎng)絡與物流監(jiān)管缺失等問題也為司法機關打擊網(wǎng)絡售假提出了新課題。
網(wǎng)售假藥涉案廣、品種多、金額高
2010年11月30日，濟南市公安局接到公安部轉來的“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)銷售假藥”線索后，立即派員趕赴河北、江蘇詢問相關受害人，協(xié)調有關部門對16種涉案藥品進行檢驗，確認均系假藥，且有5個品種為處方藥。12月10日，濟南警方成立專案組對“11·30”網(wǎng)絡銷售假藥案立案偵查。
截至今年4月下旬，經(jīng)過警方潛心經(jīng)營和縝密偵查，專案組基本掌握了肖某燕等家族人員和劉某偉、劉某祿夫妻分別結伙銷售假藥的交易方式、活動規(guī)律、存放假藥窩點等有關情況。
犯罪嫌疑人劉某偉、劉某祿等人自2008年初在網(wǎng)站上銷售假藥，肖某燕等犯罪嫌疑人自2008年12月開始，以回收銷售藥品為經(jīng)營手段，逐步發(fā)展為銷售假藥為主業(yè)。犯罪嫌疑人孟某禎等人，從2010年2月開始，以假冒身份在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品供應信息，并通過物流公司發(fā)送假藥。
警方介紹，由于互聯(lián)網(wǎng)、郵政、物流公司的廣泛應用，網(wǎng)絡銷售假藥劣藥呈多發(fā)態(tài)勢，購藥者往往遍布全國各地；犯罪嫌疑人為牟取暴利，多選擇銷售貴重藥品，嚴重威脅患者生命健康；犯罪嫌疑人之間多以血緣和親情關系為紐帶。
案件偵辦過程中，專案組先后組織、出動警力16批198人(次)，累計行程2.7萬公里，先后鎖定、查證涉及26個省、市、自治區(qū)(包括山東)的254條網(wǎng)絡銷售假藥犯罪線索，摧毀了三個利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的犯罪團伙，成功偵破了公安部交辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案件，先后抓獲犯罪嫌疑人13名，已經(jīng)檢察院批準逮捕8人，查繳各類假藥249種152箱(件)約300余萬粒(片)，查繳的假藥中98%為處方藥，涉及十余家跨國醫(yī)藥巨頭和一百余家國內國內大型藥企，查獲贓款120余萬元，查繳奧迪轎車等5輛，查證銷售假藥案值金額達1400余萬元。
目前，專案組正在相關單位支持配合下，全力追查制造假冒藥品的源頭廠家，力爭全案全結。
網(wǎng)售假藥面臨取證、查處難
辦案民警說，網(wǎng)絡銷售假藥案件中，犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，消費者維權困難，偵查取證難度較大。犯罪嫌疑人以假冒身份在一些網(wǎng)站發(fā)布藥品供求信息，頻繁更換電話號碼；通過QQ群和手機等方式聯(lián)系，彼此并不認識；通過物流送貨收貨，托運單上僅留假名字和電話號碼，主要通過物流公司代收貨款；網(wǎng)絡銷售假藥為點對點交易，藥品一旦賣出，警方找不到實物，難以認證銷售假藥的行為。
據(jù)介紹，互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥往往跨地域，且存在不少虛假信息，取證困難。案件偵辦過程中，相關網(wǎng)站也不配合警方調查，增加了調查取證的難度。
濟南藥監(jiān)部門及檢察機關人士也表示，一些網(wǎng)站及搜索引擎等不認真核實發(fā)布者信息，導致網(wǎng)絡信息“魚龍混雜”；此外，相關監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術手段和人員等，一些私密的聊天群以及論壇等難以監(jiān)管；再者物流公司管理不規(guī)范，不核實發(fā)貨人身份，不保存單據(jù)等，不僅增加了取證難度，也給跨地域網(wǎng)售假藥劣藥犯罪提供了便利。
另外，由于網(wǎng)絡的虛擬性及監(jiān)管部門權限有限，查處網(wǎng)絡銷售假藥劣藥案件需要跨地域的多個部門互相協(xié)作，協(xié)調難度大，查處力度不夠，也是類似案件多發(fā)的因素之一。
此案偵破后，公安部和山東省公安廳分別向濟南市公安局發(fā)來賀電。德國拜耳、美國輝瑞等跨國醫(yī)藥公司駐華廠家也發(fā)來聯(lián)名感謝信，盛贊濟南公安機關長期以來為維護外商投資企業(yè)合法權益所做出的巨大努力，認為本案的偵破充分展示了中國警方在保護知識產權、打擊制假售假方面的能力和決心，高度評價濟南公安機關是中國警察的驕傲。
打擊網(wǎng)絡銷售假藥劣藥期待多管齊下
互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品，不僅嚴重擾亂市場秩序、侵犯合法企業(yè)的知識產權，損害中國的國際形象，更直接危害人民群眾身體健康與生命安全，社會影響極其惡劣，但取證與認定難、網(wǎng)絡與物流監(jiān)管缺失等問題也困擾著司法機關。參與辦案的濟南公安、檢察以及藥監(jiān)等部門建議：
首先，此案涉及海量證據(jù)，在取證時，警方應嚴格按照執(zhí)法規(guī)范化要求，現(xiàn)場清點假藥、銷售記錄等涉案物品過程全程錄像，仔細登記、保管現(xiàn)場證物；在證據(jù)認定時，警方應與藥監(jiān)、物價部門協(xié)同核定假藥種類，核算價值，解決藥品檢驗鑒定難、價值核定難的問題；還應請偵查監(jiān)督機關提前介入案件，與警方商討取證方向、標準等，為高質量的批準逮捕等做好準備。
其次，整合資源加大對網(wǎng)絡以及物流公司的監(jiān)管。司法機關要與藥監(jiān)、質檢、工信、物流、工商等單位密切聯(lián)動，共享信息，從嚴監(jiān)管網(wǎng)絡信息、物流渠道。建議將物流公司納入特殊行業(yè)監(jiān)管，從核實發(fā)貨人身份、運送物品等環(huán)節(jié)斬斷網(wǎng)絡銷售假藥利益鏈。
第三，應搭建全國性的網(wǎng)絡銷售假藥劣藥監(jiān)測與信息共享平臺，在主動監(jiān)測的同時，接受線索舉報，并及時轉交涉案所在地相關部門進行合力打擊。
第四，在目前網(wǎng)絡與物流監(jiān)管滯后的情況下，藥品作為特殊商品，關系老百姓生命健康，允許網(wǎng)絡售藥弊大于利，應考慮全面停止網(wǎng)絡銷售藥品。
最后，衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督部門做好宣傳教育工作，提醒公眾選購藥品時要慎重，最好到信譽好、規(guī)模大的藥店或醫(yī)院直接購買，不要貪圖便宜，以免網(wǎng)上購買到假藥劣藥危害生命安全。若在網(wǎng)絡上購買到假藥劣藥，要及時報警。
