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從“加快”到“健康”
2012-03-09   作者:鐘云華  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  政府工作報(bào)告明確提出,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
  應(yīng)該說,在“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之前,冠以“加快培育”、“加快發(fā)展”等詞語,人們是熟悉的。但其后綴上“健康”二字,有的人或許一時(shí)并不習(xí)慣。實(shí)際上,正是這“健康”二字,尤有深意。
  過去一年,我們大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,三網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用步伐加快。然而,不可否認(rèn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中某些行業(yè)、某些風(fēng)險(xiǎn)正在聚集。有報(bào)道說,一項(xiàng)針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示,全國超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)。有人擔(dān)心出現(xiàn)“一窩蜂”發(fā)展現(xiàn)象。
  政府部門意識(shí)到了這個(gè)問題。2011年12月18日至19日,溫家寶總理在江蘇進(jìn)行調(diào)研時(shí)的講話,已見端倪。當(dāng)無錫尚德太陽能公司董事長施正榮說到其公司產(chǎn)品銷售量增長、價(jià)格下降時(shí),溫家寶總理說,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩?偫磉指出,光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的,要積極應(yīng)對(duì)。
  實(shí)際上,在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,未見“加快”二字。2010年10月國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,亦6處強(qiáng)調(diào)“健康發(fā)展”。今年的政府工作報(bào)告,更是明確提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。
  顯然,在復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化中,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展中的問題,我們要積極應(yīng)對(duì),推動(dòng)健康發(fā)展。絕不會(huì)放任冒進(jìn),更不會(huì)簡(jiǎn)單叫停。理解“健康”二字,則要在把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)中進(jìn)行。
  首先是“求進(jìn)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)國家提出的到2015年增加值占GDP8%左右的目標(biāo),“十二五”期間必須達(dá)到約24.1%的年均增速!扒筮M(jìn)”還體現(xiàn)在,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次,“進(jìn)”需要“穩(wěn)”。例如,太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,必須制止。正如政府工作報(bào)告提出,要建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo),擴(kuò)大國內(nèi)需求,制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。
  其中有“穩(wěn)”亦有“進(jìn)”。這,正是今年推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展的具體部署。
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