《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)杜金富將于3月下旬被正式任命為中國(guó)人民銀行上�？偛�(以下簡(jiǎn)稱“央行二部”)主任。繼2010年央行開(kāi)始進(jìn)行高層人事調(diào)整后，央行二部主任——這個(gè)空缺兩年的位置將被填補(bǔ)。
據(jù)記者從央行二部了解，雖然尚未正式任命，但是杜金富從2011年年底已經(jīng)開(kāi)始主持央行二部的部分工作。
“一方面，上海建設(shè)為國(guó)際金融中心的步伐正在加快；另一方面，眾多重要的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始紛紛在上海建立第二總部，加快人民幣國(guó)際化和資本市場(chǎng)開(kāi)放的速度”，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，在這兩個(gè)背景下，杜金富出任央行二部主任后任重而道遠(yuǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，繼1月份國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》后，央行二部主任的正式任命或?qū)⒁馕吨胄卸孔鳛橹匾鹑谛畔⒄甙l(fā)布平臺(tái)，將更有效的起到促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的作用。
央行二總部需發(fā)揮更大作用
據(jù)透露，中國(guó)銀行上海二總部將于3月掛牌，其他的三家國(guó)有大型銀行也計(jì)劃在上海建立第二總部。
業(yè)內(nèi)人士分析，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加速階段。近兩年，上海非上市公司股權(quán)交易托管中心的正式運(yùn)作、國(guó)內(nèi)最大服務(wù)業(yè)基金成立、外資PE試點(diǎn)的開(kāi)啟等等動(dòng)作說(shuō)明，各種新金融產(chǎn)品和項(xiàng)目正在積極建設(shè)。
根據(jù)央行總行提出的操作目標(biāo)，央行二部不僅要承擔(dān)中央銀行的調(diào)節(jié)職能和服務(wù)職能，還要圍繞上海金融市場(chǎng)和金融中心的建設(shè)發(fā)揮作用，且其中的關(guān)鍵詞為“創(chuàng)新”。而其直接管理的單位包括中國(guó)外匯交易中心、中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)處理中心等等。隨著上海金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和種類的增加，央行二部承擔(dān)的責(zé)任將更重。對(duì)于杜金富來(lái)說(shuō)，面對(duì)的壓力可想而知。
魯政委告訴記者，央行二部在建立之初，市場(chǎng)對(duì)它期望很高，希望它對(duì)央行總行能夠起到紐約聯(lián)儲(chǔ)相對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的作用，至少是公開(kāi)市場(chǎng)操作最重要的平臺(tái)和窗口。
但是央行二部自2005年建立以來(lái)，與最初的期望差別較遠(yuǎn)。與此同時(shí)，上海建設(shè)國(guó)際金融中心則在不斷提速。尤其是2012年國(guó)家發(fā)改委提出了上海金融中心建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)，不少重要的金融機(jī)構(gòu)都在上海建立第二總部。央行二部亦需盡快發(fā)揮其角色作用。
魯政委認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)央行二部的地位對(duì)于上海國(guó)際金融中心的建設(shè)本身就起到非常重要的作用�！罢驹谌虻慕鹑谑袌�(chǎng)來(lái)講，我們沒(méi)有看到一個(gè)遠(yuǎn)離貨幣政策信息發(fā)布中心的市場(chǎng)能夠成功的存在過(guò)。例如紐約是金融中心，是因?yàn)樗械呢泿沤鹑谡甙l(fā)布的情報(bào)，肯定是在紐約聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)操作的窗口下發(fā)布，東京、新加坡、法蘭克福都是如此，如果我國(guó)長(zhǎng)期的貨幣金融政策的發(fā)布中心都在北京，想在上海建立國(guó)際金融中心是很難的�！苯衲�58歲的杜金富，自1992年從中國(guó)人民銀行研究生院博士畢業(yè)后，曾先后任中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行金融研究所所長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行行長(zhǎng)，并在1999年擔(dān)任央行統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)。2010年5月，這位央行第一行助開(kāi)始擔(dān)任央行副行長(zhǎng)。這張簡(jiǎn)歷已經(jīng)可以解釋，杜金富何以會(huì)成為央行二部主任人選。
作為杜金富的師弟，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，杜金富是對(duì)金融市場(chǎng)研究較早并且頗有建樹(shù)之人。在央行內(nèi)蒙古分行工作時(shí)，他曾去美國(guó)的高校做訪問(wèn)學(xué)者，而當(dāng)時(shí)中國(guó)的資本市場(chǎng)還沒(méi)開(kāi)始建設(shè)。
在郭田勇看來(lái)，央行內(nèi)蒙古分行的工作經(jīng)歷為杜金富提供了豐富的實(shí)踐環(huán)境，“到上海搞金融市場(chǎng)，杜金富還是合適的，他不僅專業(yè)性強(qiáng)，更是一個(gè)務(wù)實(shí)的人，對(duì)金融中心的建設(shè)更有幫助�！�
關(guān)于加快上海金融中心建設(shè)的政策一直在持續(xù)更新。自2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》后，上海緊接著就發(fā)布了《2010年上海國(guó)際金融中心建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》。2012年初，《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》又明確提出上海國(guó)際金融中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)悉，央行二部將隨著杜金富的正式到任后架構(gòu)齊備。但是對(duì)于金融中心建設(shè)而言，這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如中國(guó)外匯研究院院長(zhǎng)譚雅玲所言：“做金融中心，要做的是市場(chǎng)，我們的組織框架有了，而市場(chǎng)不足、人才不足是關(guān)鍵問(wèn)題。官員能夠?qū)κ袌?chǎng)起到一定作用，但是更重要的還是產(chǎn)品。官員提出的命令，市場(chǎng)不去做，也并不會(huì)起到任何作用�！�
務(wù)實(shí)杜金富
今年58歲的杜金富，自1992年從中國(guó)人民銀行研究生院博士畢業(yè)后，曾先后任中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行金融研究所所長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行行長(zhǎng)，并在1999年擔(dān)任央行統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)。2010年5月，這位央行第一行助開(kāi)始擔(dān)任央行副行長(zhǎng)。這張簡(jiǎn)歷已經(jīng)可以解釋，杜金富何以會(huì)成為央行二部主任人選。
作為杜金富的師弟，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，杜金富是對(duì)金融市場(chǎng)研究較早并且頗有建樹(shù)之人。在央行內(nèi)蒙古分行工作時(shí)，他曾去美國(guó)的高校做訪問(wèn)學(xué)者，而當(dāng)時(shí)中國(guó)的資本市場(chǎng)還沒(méi)開(kāi)始建設(shè)。
在郭田勇看來(lái)，央行內(nèi)蒙古分行的工作經(jīng)歷為杜金富提供了豐富的實(shí)踐環(huán)境，“到上海搞金融市場(chǎng)，杜金富還是合適的，他不僅專業(yè)性強(qiáng)，更是一個(gè)務(wù)實(shí)的人，對(duì)金融中心的建設(shè)更有幫助。”
關(guān)于加快上海金融中心建設(shè)的政策一直在持續(xù)更新。自2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》后，上海緊接著就發(fā)布了《2010年上海國(guó)際金融中心建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》。2012年初，《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》又明確提出上海國(guó)際金融中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)悉，央行二部將隨著杜金富的正式到任后架構(gòu)齊備。但是對(duì)于金融中心建設(shè)而言，這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如中國(guó)外匯研究院院長(zhǎng)譚雅玲所言：“做金融中心，要做的是市場(chǎng)，我們的組織框架有了，而市場(chǎng)不足、人才不足是關(guān)鍵問(wèn)題。官員能夠?qū)κ袌?chǎng)起到一定作用，但是更重要的還是產(chǎn)品。官員提出的命令，市場(chǎng)不去做，也并不會(huì)起到任何作用�！�