日前召開的歐元區(qū)與歐盟兩個財長會議最引人注目的議題就是對匈牙利與西班牙的警告與制裁了。在2011年歐盟花費(fèi)一年時間費(fèi)盡周折達(dá)成諸如“穩(wěn)定與增長公約”、“六個立法建議”乃至“財政契約”，無非就是一件事，即強(qiáng)化財政紀(jì)律，特別是強(qiáng)化了懲罰機(jī)制。換句話說，就是準(zhǔn)備好了“板子”。
當(dāng)然，“板子”準(zhǔn)備好了，自然會有“倒霉蛋”撞上來，而且還不是一家。這次財長會上，西班牙與匈牙利就成了“倒霉蛋”。3月2日西班牙政府宣布2011年的赤字比率為8.5%，高于先前制訂的6%目標(biāo)。并提出2012年赤字比率將達(dá)到5.8%，高于該國向其他歐盟成員國承諾的4.4%的目標(biāo)。這意味著西班牙很可能會受到歐盟的相關(guān)制裁。
再看看匈牙利，歐盟委員會預(yù)測2013匈牙利赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將由今年的3%升至3.6%。由于歐盟制訂的《穩(wěn)定與增長公約》將成員國的赤字水平控制在3%以內(nèi)，這意味著匈牙利將受到相應(yīng)的制裁。
然而我們看到歐盟的“板子”高高地舉起，卻輕輕地落下。會后決議僅僅對西班牙發(fā)出了警告，要求其將2012年的赤字目標(biāo)下調(diào)0.5個百分點。至于匈牙利，雖然凍結(jié)了4.95億歐元(6.48億美元)的建設(shè)基金，但還是留了3個月的寬限期，以觀后效。這些懲罰對于歐盟國家，特別是還欠了一屁股債的國家來說，與其說是“打板子”，不如說是“撓癢癢”。
而會場上還出現(xiàn)一個有意思的情景：正當(dāng)西班牙經(jīng)濟(jì)部長路易斯·德金多斯與別人交談時，歐元集團(tuán)主席容克走上前，先是雙手掐住了德金多斯的脖子，待他轉(zhuǎn)過頭來時，雙方又親切地?fù)肀г谝黄�。這一系列的動作恰好反映出歐元區(qū)對西班牙又愛又恨的心態(tài)。
另外，歐盟的做法也有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”之嫌。對屢次“作奸犯科”的西班牙只是嚇唬一下，對即將“初犯”的匈牙利卻動了“真家伙”。難怪奧地利財長瑪麗亞·費(fèi)克特13日在歐盟財長會前對記者表示，“至于匈牙利，我的確覺得我們是在實行雙重標(biāo)準(zhǔn)。”
當(dāng)然歐盟對匈牙利格外嚴(yán)厲也有其深層次的原因，該國2004年加入歐盟后便多年違反歐盟有關(guān)預(yù)算赤字的標(biāo)準(zhǔn)，雖然后來也有多國違犯，但像匈牙利這般“猖狂”的并不多見。再加上此前歐盟與匈牙利就匈修改憲法一事就結(jié)下了“梁子”，很難說這次制裁不是“數(shù)罪并罰”。
而西班牙在2008年房地產(chǎn)市場崩盤前一直是歐盟的“三好學(xué)生”，這次得到“從輕發(fā)落”也情有可原。只是歐盟治“亂世”用“輕典”，以后還能否服眾，就不好說了。