定于7月9日、10日召開的歐元區(qū)及歐盟財長會議就對西班牙銀行業(yè)救助細(xì)節(jié)等一系列問題達(dá)成協(xié)議。此次雙財長會議就對西班牙銀行業(yè)進(jìn)行救助的細(xì)節(jié)取得兩項(xiàng)主要成果。一是歐元區(qū)財長會議就起草有關(guān)對西班牙金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行注資的諒解備忘錄達(dá)成政治諒解協(xié)議，預(yù)計該計劃將在各成員國完成相關(guān)程序后于20日得到最終批準(zhǔn)。這樣，第一筆300億歐元的資金就有望在本月底前撥付給西班牙銀行業(yè)。二是歐盟財長會議決定將西班牙削減財政赤字的目標(biāo)期限延后一年到2014年，屆時其財政赤字將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。
可以看出，這兩個決議是歐盟著力打破主權(quán)債務(wù)與銀行業(yè)“惡性循環(huán)”的第一步努力。
“惡性循環(huán)”一詞近期在歐盟文件中屢屢出現(xiàn)，它主要是指主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)之間的相互作用。無論是希臘、意大利式的主權(quán)債務(wù)帶動銀行危機(jī)，還是西班牙、愛爾蘭式的銀行壞賬引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，“惡性循環(huán)”已成為籠罩在歐元區(qū)上空的陰影，揮之不去。從6月份歐盟峰會的決議來看，歐盟打破“惡性循環(huán)”的步驟主要有：救助西班牙銀行業(yè)，防止危機(jī)蔓延；建立銀行業(yè)聯(lián)盟，加固銀行業(yè)的“防火墻”。而西班牙銀行業(yè)的救助則是第一步。
話又說回來，西班牙銀行業(yè)的問題可能沒有外界說的那么糟。西班牙咨詢機(jī)構(gòu)Matas Agency經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾韋特·科爾內(nèi)霍(Albert Cornejo)認(rèn)為：1000億歐元的資金應(yīng)該足以填補(bǔ)西班牙銀行業(yè)的資金缺口。另外，西班牙銀行業(yè)的主要問題仍局限在房地產(chǎn)資金方面，主要集中在班基亞和西班牙儲蓄銀行等幾家機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)目前基本由政府所有，政府會密切監(jiān)視這些機(jī)構(gòu)的狀況，并在將來有可能對其進(jìn)行拍賣。而其他大型金融機(jī)構(gòu)，如BBV與BSCH等銀行，其在房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險敞口要小得多，而且收入來源主要是歐美地區(qū)的國際投資，健康狀況要好得多。
另外，歐盟的決議要想落實(shí)也并不是那么容易。此次財長會雖然承諾第一批300億歐元的資金能在本月底前發(fā)放，但這300億恐怕仍然需要西政府來承擔(dān)還款義務(wù)。另外，真正建立直接注資銀行的機(jī)制，也要等到建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制后方可實(shí)現(xiàn)。而據(jù)歐盟委員會副主席兼負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩表示：統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制預(yù)計在年底前可以建成。這意味著直接注資銀行業(yè)恐怕要等到明年才能步入正軌。
對此歐盟智庫布魯塞爾歐洲與世界經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員尼古拉斯·韋龍表示：單從時機(jī)上看并不太遲，但問題的關(guān)鍵在于歐委會提出的建議力量有多大，以及對市場的信號是什么。市場已經(jīng)變得越來越不耐煩，希望看到具體的措施。如果他們有這樣的印象，即歐元區(qū)不能恪守6月29日峰會的承諾，就會引發(fā)強(qiáng)烈的反彈。
另外，近期歐盟磋商的頻率也在加快。除了9日、10日的財長會，7月20日還將有一次歐元區(qū)財長會，甚至在9月10日前還可能再開一次會。看來歐洲人的這個假期要過得不踏實(shí)了，這也難怪，不抓緊時間把西班牙搞定，如果那邊意大利再鬧起來，局面就不好收拾了。