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新華社北京電 國家發(fā)展和改革委員會2日宣布，發(fā)展改革委會同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部編制的《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃(2013-2022年)》日前獲得國務院批準，國家將在資金、土地政策等方面扶持東北等老工業(yè)基地經濟社會發(fā)展。
發(fā)展改革委有關負責人表示，規(guī)劃是今后一個時期指導全國老工業(yè)基地調整改造的行動綱領。規(guī)劃范圍是95個地級老工業(yè)城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區(qū)，涉及全國27個省、自治區(qū)、直轄市。
規(guī)劃提出，到2017年，老工業(yè)基地產業(yè)結構優(yōu)化升級取得重要進展，節(jié)能減排取得明顯成效，科技創(chuàng)新能力得到增強；城市內部空間布局得到優(yōu)化，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調整改造全面展開；人民生活持續(xù)改善，居民收入增長與經濟發(fā)展同步；改革開放取得新進展，經濟發(fā)展的活力動力明顯增強。到2022年，老工業(yè)基地現代產業(yè)體系基本形成，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調整改造基本完成，良性發(fā)展機制基本形成，為建設成為產業(yè)競爭力強、功能完善、生態(tài)良好、和諧發(fā)展的現代化城市奠定堅實基礎。
規(guī)劃指出，中央、有關地方各級人民政府要加大資金投入，加快推進老工業(yè)基地調整改造；2013年起，安排中央預算內投資支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等。中央和省級政府要加大對老工業(yè)基地的轉移支付力度。
這位負責人說，在融資政策方面，創(chuàng)新融資模式，支持符合條件的具有較強綜合實力的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造；支持商業(yè)銀行在老工業(yè)基地設立分支機構等。
在土地政策方面，有關部門根據老工業(yè)區(qū)搬遷改造用地需求，在編制下達年度土地利用計劃時適當傾斜；地方各級人民政府安排土地整治項目時，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復墾等。
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