海南省財政廳日前出臺了《關(guān)于加強規(guī)范財政建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),設(shè)定了24條準(zhǔn)則,特別是對收入和支出行為進行了詳細(xì)規(guī)范!兑庖姟诽岢,將逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費公開!
《意見》提出要進一步理順省與市縣財政關(guān)系,研究制定省對三沙市財政管理體制,逐步解決省級財政收入?yún)^(qū)域來源結(jié)構(gòu)不合理和市縣財力分布不夠均衡等問題,增強省級宏觀調(diào)控能力。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加大對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,增強市縣統(tǒng)籌財政資源的能力。
在防范財政風(fēng)險方面,《意見》提出建立健全債務(wù)規(guī)模與舉借能力相適應(yīng)、風(fēng)險可控的政府債務(wù)管理機制,明確政府性債務(wù)監(jiān)管主體、債務(wù)舉借資格和規(guī)模以及具體審批流程,強化責(zé)任追究制度。
《意見》要求進一步構(gòu)建陽光財政,提出深化內(nèi)部監(jiān)督,實現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向防控型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。健全財政監(jiān)督檢查信息披露和公告制度,將監(jiān)督檢查結(jié)果進行通報或向社會公告。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費公開,從2013年開始,逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費公開。