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國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋報稅物流園區(qū)、洋山港保稅區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。
上海自貿區(qū)的迅速獲批表明中央經濟改革決心堅定，結合新一屆政府近期的政策幅度和頻率，有理由對自貿區(qū)的政策力度和時間寄予較強預期。
國務院在批示文件中明確表示：建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，是順應全球經濟貿易發(fā)展新趨勢，實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。
上海自貿區(qū)的加速推進，
也預示著經濟改革步伐的加快。實際上，年初以來國務院陸續(xù)推出多條政策力推經濟轉型。7月份以來，中國也迎來政策密集發(fā)布期，國務院先后推出了放開貸款利率管制、中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、“營改增”試點擴大至全國、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、促進信息消費、金融支持小微企業(yè)發(fā)展、“寬帶中國”戰(zhàn)略、改革鐵路投融資體制等一系列重要政策措施。
本次自貿區(qū)試點城市除了上海外，天津、廣東等地也都躍躍欲試。除了上海外，浙江舟山、廣州南沙等國家級新區(qū)也提出了自由貿易試驗區(qū)的設想。
上海自貿區(qū)方案獲國家批準，主要原因在于上海金融方面的顯著優(yōu)勢，而金融是自貿區(qū)成功與否的重要條件。2010年以來，中央陸續(xù)批復上海為國際金融心、國際貿易中心、國際航運和國際物流中心，顯示中央支持上海建設成為國際金融中心的態(tài)度。
另一方面，
國務院常務會議強調自貿區(qū)要擴大服務業(yè)開放。上海作為中國大陸的經濟、
金融、貿易和航運中心，其服務業(yè)在全國處于領先地位，同時其在產業(yè)結構、人才素質等方面在全球也都具有一定優(yōu)勢。
上海自貿區(qū)的建立不僅是政策支持，更是改革深化的體現(xiàn)。結合國外經驗以及市場預期，我們認為自貿區(qū)在貿易、稅收、金融和投資四大領域值得期待，其中金融看點尤為突出。結合國外自貿區(qū)發(fā)展范例，信息服務、地產、物流、國際貿易、金融、航運服務六大行業(yè)有望在自貿區(qū)建立或發(fā)展過程中受益。
1、航運服務業(yè)將直接受益于上海自貿區(qū)帶來的貿易提升。國務院此前將上海定位為建設國際航運中心，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、船舶技術等各類航運服務機構，拓展航運服務產業(yè)鏈，延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關聯(lián)產業(yè)，不斷完善航運服務功能。由于法律、稅收、金融等方面的短板，目前上海距離巴拿馬、新加坡、香港等世界級航運中心仍有距離，尤其是港口服務業(yè)發(fā)展瓶頸較多。隨著上海自貿區(qū)一系列政策的出臺，尤其是港區(qū)一體化建立，上述限制或將被逐一掃除，上海航運中心將在未來獲得新一輪發(fā)展。
2、金融改革將是自貿區(qū)最大亮點。利率市場化、匯率自由匯兌，金融業(yè)對外開放、產品創(chuàng)新等或成為上海自貿區(qū)金融方面改革試點的重要內容。一方面，一定程度上的金融自由化是國際自由貿易區(qū)的普遍特點，另一方面，這也契合我國金融創(chuàng)新的大背景。
3、四方面利好助國際貿易大發(fā)展。首先，港區(qū)一體化的建立將簡化國際貿易流程，縮短貨物運轉時間，增加貿易效率；其次是貿易成本降低；第三，離岸金融業(yè)務是自由貿易區(qū)的重要組成部分，現(xiàn)在離岸業(yè)務由于受到外匯管制、金融成本等方面影響，發(fā)展受到一定限制。自由貿易區(qū)成立以后，若實行園區(qū)內人民幣可自由兌換、利率的市場化，這些因素將支持貿易做大；第四，降低外貿企業(yè)的匯率風險。
4、政策和需求助推物流業(yè)加快發(fā)展。物流作為自貿區(qū)的配套基礎設施，在自貿區(qū)形成及發(fā)展的過程中將受到兩股力量的助推：一方面來自于政策支持，另一方面物流行業(yè)的發(fā)展受到下游需求強烈推動。當前上海港雖然吞吐量位居我國首位，但鑒于其良好的港口條件，以及轉口貿易在其中比例較小，仍然有著巨大的發(fā)展空間。尤其結合將來國際貿易在上海的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)后續(xù)需求不可限量。
5、區(qū)域地產受益于自貿區(qū)帶來的土地升值。上海自貿區(qū)面積有限，僅28平方公里，在上海良好區(qū)位條件、經濟基礎和國家政策支持的背景上，上海自貿區(qū)發(fā)展前景無限。這使自貿區(qū)土地愈加珍貴、寸土寸金，顯著增加自貿區(qū)及周邊土地價值。對于在上海自貿區(qū)內部有土地儲備的企業(yè)來說，土地價值的提高將帶來短期和直接的利益。
6、信息服務業(yè)將受益于海關監(jiān)管方式的轉變。在自貿區(qū)貿易自由化推出以后，自貿區(qū)貨物分散和實物監(jiān)管方式有望轉變?yōu)榻y(tǒng)一的海關貨物狀態(tài)監(jiān)管方式，這也是國際大型自貿區(qū)的普遍做法。鑒于當前信息化基礎的薄弱，未來海關監(jiān)管系統(tǒng)升級空間巨大。
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