日前舉行的第十五屆北京國際航空展覽會透露，一個超萬億元的民用飛機市場正待開啟，其中通用航空部分市場超千億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)有超過100個城市正在計劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，分享這塊千億蛋糕，這些城市不少以西安閻良為師，紛紛到閻良取經(jīng)學(xué)習(xí)。
百余城市興起通航產(chǎn)業(yè)
中航工業(yè)發(fā)布的《民用飛機中國市場預(yù)測年報》顯示，2013至2032年客機總需求為5288架，其中76.6%用于滿足運量增長，23.4%用于替換退役飛機。中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心副總工程師王柏學(xué)告訴記者，在過去20年間，中國航空運輸業(yè)保持了年均13.4%的快速增長�；趯ξ磥碇袊娇者\輸發(fā)展環(huán)境的分析，預(yù)測未來20年中國航空運輸市場將繼續(xù)保持較快發(fā)展速度。
目前民用航空主要分為商業(yè)航空和通用航空兩大類。商業(yè)航空是指以航空器進行經(jīng)營性客貨運輸?shù)暮娇栈顒�，而通用航空就是民用航空除去商業(yè)航空后的其它部分。中航工業(yè)曾發(fā)布預(yù)測，到2020年我國通用航空飛機的數(shù)量將從現(xiàn)在的1000多架次增加到9000多架次，新增市場價值接近600億美元。
2010年11月份，國務(wù)院和中央軍委發(fā)布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，表示國家將逐步開放低空空域，之后通用航空市場巨大的預(yù)期收益讓相關(guān)各方迅速行動起來，國內(nèi)不少地方政府都希望通用航空能夠快速發(fā)展。中航工業(yè)發(fā)展研究中心工程師王戰(zhàn)超說，近年來，通用航空的政策利好接踵而來，這極大地鼓舞了地方政府對通用航空的參與熱情。
據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)統(tǒng)計，截至7月31日，我國除由國家發(fā)改委批準的10個國家級航空航天高科技產(chǎn)業(yè)基地以外，已經(jīng)有116個縣級及以上城市在建或計劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以閻良為師
這100多個城市，很多并沒有搞通用航空的經(jīng)驗，我國第一個國家級航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空基地成為了這些城市學(xué)習(xí)的老師，成為了國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)園的典范。
成立于2005年的西安閻良國家航空基地，經(jīng)過8年多的努力已初具規(guī)模。在硬件方面，引資在基地建立了一個高標準的通用飛機機場，并聯(lián)合西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團公司成立了國內(nèi)首家民營通用航空機場專業(yè)管理公司。
在低空空域開放管理上，西安閻良2009年成功說服了國家民用航空局在基地設(shè)立試點園區(qū)——蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，進行低空空域開放試點，這是我國政府批準設(shè)立的第一個通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。根據(jù)中國民用航空局的批復(fù)，西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園將把陜西蒲城機場、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點區(qū)域及其連接路線確定為開放空域，政府可通過這些開放空域組織低空觀光旅游飛行，以積累低空空域開放的經(jīng)驗。
積極鼓勵國內(nèi)外飛機制造企業(yè)到西安航空基地投資設(shè)廠。這些企業(yè)既包括整機制造商，也包括零部件制造商。
此外，通用航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的準備工作也正在進行之中。如通用飛機飛行員的培訓(xùn)，已被列上建設(shè)日程。西安閻良國家航空基地目前已有近10家飛行員培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)員遍及全國各地。
西安閻良這些卓有成效的工作得到了業(yè)內(nèi)人士的大力認可，目前西安閻良國家航空基地在通用航空方面，已擁有從設(shè)計研發(fā)、整機制造，到機場跑道、飛行員培訓(xùn)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這在全國僅此一家。“通航學(xué)閻良”，已成為業(yè)內(nèi)的共識。
前景可期 避走彎路
目前我國各地掀起通用航空產(chǎn)業(yè)浪潮，有其深刻原因，體現(xiàn)的就是新時期下各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，也符合我國的國情。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，通用航空產(chǎn)業(yè)作為新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，可以拉動本地經(jīng)濟的發(fā)展。國際運營經(jīng)驗表明，一個航空項目發(fā)展10年后給當?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1：80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1：16，就業(yè)帶動比為1：12。
從國情來看，發(fā)展通用航空已是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。繼汽車進入家庭后，通用小飛機進入家庭、公務(wù)機用于商務(wù)飛行已變成可能。同時，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的發(fā)布也為通用航空的發(fā)展掃清了障礙。
通用航空產(chǎn)業(yè)美好的市場前景是不言而喻的，各地政府才紛紛設(shè)產(chǎn)業(yè)園，以便在全國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機。在這股發(fā)展熱潮中，國家一方面應(yīng)支持通用航空的發(fā)展，另一方面也要注意到發(fā)展中的問題，尤其是要避免通用航空重蹈其他產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)的覆轍。
當年慘烈的彩電業(yè)價格大戰(zhàn)大家至今記憶猶新，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)近年來的產(chǎn)能過剩問題，至今還時時困擾我國經(jīng)濟發(fā)展。如果任由各地發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，國家不去協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，很難說今后各地新的通用航空產(chǎn)業(yè)園會不會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的覆轍。
目前已有重復(fù)建設(shè)的一些苗頭出現(xiàn)，國家應(yīng)對此警惕，對一些完全沒有能力搞航空的產(chǎn)業(yè)園應(yīng)加以清除，以免造成資源、資金和人力的浪費，使我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走一點彎路。