昨日，全國人大代表、證監(jiān)會上市一部主任歐陽澤華表示，在當前政府職能轉變的大背景下，證監(jiān)會積極推進從事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管的轉型，信息披露作為監(jiān)管核心的地位不可動搖，上市公司監(jiān)管應以信息披露為基石。
歐陽澤華認為，現行信息披露體現為多維度性，新股首發(fā)與再融資、上市公司持續(xù)披露、新三板等三套信披體系并行，這和資本市場多層次發(fā)展不相適應，也不利于投資者理解，甚至會帶來信息噪音。在證券法修訂的契機下，應借鑒美國等成熟市場經驗，以監(jiān)管條例出臺為龍頭，在證監(jiān)會層面制定一個覆蓋多板塊的信息披露管理辦法，將主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等都納入其中，各板塊再制定細則或差異化的行業(yè)信披指引。
據了解，今年證監(jiān)會將以投資者需求為導向推進信息披露改革，主要包括五方面：首先，從定期報告和臨時公告入手，力倡使用淺白語言，并利用交易所和指定網站，公布更多、更詳實的結構性數據，滿足不同投資者需求。其次，適時組織發(fā)布行業(yè)信息披露指引，體現各板塊差異性，同時鼓勵公司自愿或主動在指定平臺披露信息。第三，支持交易所信息披露直通車擴大覆蓋范圍。第四，完善建立輿情協(xié)作機制。第五，交易所就重大自律監(jiān)管措施在其網站設立專欄公示，以提高自律監(jiān)管的透明度。如媒體有重大質疑，公司澄而不清，社會各界又非常關注，交易所可引入特殊機制，要求上市公司等相關方召開媒體見面會。
對于今后上市公司監(jiān)管的著力點，歐陽澤華稱，上市公司監(jiān)管要以問題和風險為導向。豐富線索發(fā)現渠道，提升交易所移送線索的能力，證監(jiān)局要充分利用年報信息發(fā)現問題，并提高對媒體質疑、信訪舉報等的核查水平。另外，不斷探索現場檢查的方式方法，提升科技手段。要實現現場檢查與稽查執(zhí)法在標準和程序上的有效銜接，現場檢查發(fā)現問題可及時立案。此外，還要出臺關于監(jiān)管措施的標準，適時推動重大監(jiān)管措施的集中公開。