2013年，全國風電平均利用小時數(shù)同比增長180小時左右，棄風電量同比下降約50億千瓦時——這是14日《國家能源局關于做好2014年風電并網(wǎng)消納工作的通知》(下稱《通知》)中公布的數(shù)據(jù)。
但是，風電并網(wǎng)消納情況的好轉，并未讓2到3年解決“棄風”問題的目標實現(xiàn)變得輕松。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國棄風電量仍高達150億千瓦，造成經(jīng)濟損失大約為75億元。為此，國家能源局今年將加碼治理棄風，劃定河北省、吉林省、內蒙古自治區(qū)等重災區(qū)消納目標，同時加強風電基地配套送出通道的建設。
近年來，棄風限電愈演愈烈。棄風主要是指由于某些原因不能讓風電上網(wǎng)，只能讓風機停止發(fā)電。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2012年全國棄風電量約200億度，相當于超過100億元的經(jīng)濟效益，比2011年整整翻了一倍。這讓國家能源局不得不連發(fā)數(shù)份文件促進風電消納，去年國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿更是公開承諾，力爭用2到3年時間基本解決棄風限電問題。
由于多管齊下，2013年全年風電平均棄風率為10%，比2012年降低了7個百分點，棄風電量同比下降約50億千瓦時。但《通知》指出，河北省張家口、吉林省、內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地區(qū)的棄風限電問題仍然比較嚴重。
從去年各地風電利用小時數(shù)來看，全國平均風電利用小時數(shù)為2074小時，而東北電網(wǎng)的利用小時數(shù)僅為1915小時，吉林省更是低至1660小時，而東北風電企業(yè)每年平均運行小時數(shù)在2000小時以上，才可以獲得盈利。
國家能源局要求，棄風限電較嚴重的地區(qū)，在問題解決前原則上不再擴大風電建設規(guī)模。今年河北省要繼續(xù)加快張家口地區(qū)與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設，力爭年底前投入運行。內蒙古自治區(qū)要在保障風電利用小時數(shù)不下降的基礎上，重點解決興安盟和呼倫貝爾市的風電并網(wǎng)運行困難。而吉林省要有效深挖調度潛力，妥善處理供暖和發(fā)電關系，確保2014年度風電利用小時數(shù)達到1800小時。
與此同時，加強風電基地配套送出通道建設也是今年的重頭戲。在2014年全國能源工作會議上提出，規(guī)劃建設蒙西-天津等12條電力外輸通道，其中有內蒙古4條電力外送通道�！ �
《通知》中明確，今年將重點保障哈密風電基地二期、酒泉風電基地二期第一批項目和增加京津冀地區(qū)清潔能源供應而規(guī)劃建設的張家口風電基地二期、承德風電基地二期以及內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市風電基地、錫林郭勒盟風電基地等項目的配套送出通道的規(guī)劃和建設，確保上述項目如期、順利并網(wǎng)運行。
此外，風電企業(yè)認為是電網(wǎng)的“不積極”造成“棄風”率日益提高。針對這一問題，《通知》強調，電網(wǎng)企業(yè)對已列入核準計劃或國家重點規(guī)劃的風電基地項目，要積極開展接入系統(tǒng)設計和評審工作，原則上應在核準計劃下發(fā)當年出具所列項目的并網(wǎng)承諾函，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。
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