在8月6日國家發(fā)展和改革委員會的例行新聞發(fā)布會上，發(fā)布了國務院第26號文《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè) 促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)�！吨笇б庖姟肪头鲋舶l(fā)展生產性服務業(yè)作出了全面部署，也為大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎來了利好。
“國11條”多方扶植生產性服務業(yè)
繼國務院出臺家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活型服務業(yè)發(fā)展的指導意見之后，生產性服務業(yè)的發(fā)展也被提上了議事日程。
生產性服務業(yè)是指生產上下游活動的延伸，包括專業(yè)服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿易相關的服務。在“十二五”規(guī)劃中，明確提出，有序拓展金融服務業(yè)，大力發(fā)展現代物流業(yè)，培育壯大高技術服務業(yè)，規(guī)范提升商務服務業(yè)。
在《指導意見》中，將重點關注的生產性服務業(yè)歸納為11個主要任務，也被簡稱為“國11條”。
現階段，我國生產性服務業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。
大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎利好
就在不久前，國務院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪時曾經提及幾個數字：我國去年物流成本10萬億元，占國內生產總值的18%，而發(fā)達國家都是8%-9%，如果我國物流成本能夠降到發(fā)達國家水平的話，那么一年在物流費上就能節(jié)省5萬億元左右。
物流業(yè)成本的下降，對生產企業(yè)是利潤，對消費者來說是降價，對流通企業(yè)來說也是一個利潤空間。
《指導意見》對第三方物流和電子商務均做出了合理規(guī)劃和建設，鼓勵企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。
中金公司的研報認為，物流行業(yè)受益體現在兩個層次。首先是農業(yè)和工業(yè)的物流倉儲環(huán)節(jié)將實現更大程度的外包，無論是鋼鐵、石化、冷鏈等專業(yè)物流公司，還是運輸、倉儲、貨代等公共物流公司都將受益。其次，若是考慮到物流企業(yè)自身的升級發(fā)展，部分企業(yè)很可能會升級為第四方物流甚至第五方物流公司，提供更為專業(yè)的物流服務。
同時，電子商務業(yè)也受益匪淺。《指導意見》要求深化大中型企業(yè)電子商務應用，促進大宗原材料網上交易、工業(yè)產品網上定制、上下游關聯企業(yè)業(yè)務協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結構和經營模式。
中金公司認為，作為第一批推動大宗商品上線B2B流轉的企業(yè)，中儲股份未來B2B的發(fā)展空間依然巨大。在《指導意見》發(fā)布前后，中儲股份的股價均出現連續(xù)上漲。
金融創(chuàng)新成政策保障之一
值得注意的是，金融創(chuàng)新在《指導意見》中被列為扶植生產性服務業(yè)的六大政策措施之一。包括知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押等一系列創(chuàng)新融資方式正在醞釀。
《指導意見》鼓勵商業(yè)銀行按照風險可控，商業(yè)可持續(xù)原則，開發(fā)適合生產性服務業(yè)特點的各類金融產品和服務，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式，并且要求研究制定利用知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施，進而擴寬企業(yè)的融資渠道，支持符合條件的生產性服務業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
在新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長夏農在回答《經濟參考報》記者提問時說，服務業(yè)，包括生產性服務業(yè)，有自身的發(fā)展特點，比如輕資產，即可抵押的實物資產少；還有知識密集，一旦有了相對好的發(fā)展環(huán)境，會呈現暴發(fā)式的增長。這也是我國經濟產業(yè)結構調整升級的一個很重要的新的增長點。因此，圍繞生產性服務業(yè)的金融創(chuàng)新顯得非常重要。
