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華而誠:如何看待中國的供給側改革?
2016-02-25 作者: 來源: 經濟參考網

??? 包商銀行首席經濟學家華而誠在CQMM2016春季預測發(fā)布會上分析認為,經濟增長速度下降其實就勞動生產率下降。工人從農業(yè)到工業(yè),從工業(yè)到服務業(yè),以及更多農村人口開始進入服務業(yè)來,導致整體勞動生產率速度下降。

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以下是華而誠演講實錄:

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??? 今天上午聽了很多了,該說的已經都說了,略微補充一下。

??? 今天講怎么樣認識供給側改革。在金融危機以后,經濟增長一直是下降的。今年年初開始人民幣貶值,造成美國股票、全球股票的大跌,全球這么一個狀況。

??? 談一談供給側的管理問題,發(fā)展中的經濟體,中國當然是。從一般經濟發(fā)展的規(guī)律來講,是應該注重供給側。但發(fā)達的經濟體,比如美國,他們談論的經濟主題一般來講都是需求側的改革。這個理由很簡單,發(fā)展中的國家,就它的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大,經濟的潛在增長速度比較高。因此,我們關注的這些經濟管理當然要看怎么樣使發(fā)展?jié)摿δ軌虺浞值陌l(fā)揮,潛在增長率能夠充分達到,這是最重要的一個,這是經濟的主旋律。

??? 但是所謂發(fā)達國家,發(fā)展?jié)摿σ呀洷容^低了,比如美國、歐洲,最多大概兩個百分點多一點就已經很高興了。因此,他們經濟的管理跟研究,多半注重在需求的管理。怎么樣促進經濟的穩(wěn)定?而不是在研究經濟發(fā)展?jié)摿?,這個不多了。在國際經濟組織里面,也有這樣的跟蹤,在國際貨幣基金組織,它的工作主要是在總需求的管理,但國家出了危機以后,它提供援助,使經濟恢復穩(wěn)定,主要的政策內容都是貨幣財政政策。

??? 而世界銀行是經濟發(fā)展機構,他們主要對發(fā)展中國家的服務,不管政策還是金融的,都是提高這個國家地區(qū)的經濟發(fā)展?jié)摿Γ試H經濟組織有這樣的功能,一個側重需求側,一個側重供給側。

??? 需求側、供給側問題在哪一側,這在每一個時點,每一個經濟體都不是容易回答的問題。雖然一般來講發(fā)達國家的管理注重在需求側,發(fā)展中國家應該是在供給側。但是,在任意一個時間,任意一個地區(qū),一個經濟的表現(xiàn)多半是需求跟供給因素交叉的結果。因此,不太容易事先很難看出,到底經濟發(fā)生了問題以后,經濟增速的下滑是供給側還是需求側?

??? 當然我們知道一般來講,需求不多的話,我們采取擴張性總需求的管理政策,使這個經濟能夠恢復到它增長的潛能。到了這個點之后,我們才看怎么樣把經濟潛能提高?因此說經濟的穩(wěn)定,還是第一優(yōu)先考慮的。

??? 但是假如說經濟體的問題,經濟穩(wěn)定,它的問題就是供給側的問題,怎么使經濟發(fā)展的潛能能夠提高?因此,這個經濟結構的調整、轉型、升級等等,包括提高勞動生產率是非常高的一個地方。

??? 假如供給側的問題,用總需求的管理來刺激的話,當然是徒勞無功,而且是后患無窮?,F(xiàn)在全球經濟在2008年到現(xiàn)在有八、九年的時間,發(fā)達經濟體歐洲、美國、日本有強大空前的貨幣政策刺激之下,到現(xiàn)在為止甚至到美國,它的復蘇是非常有限的,歐洲、日本不用說了,我們也知道情況。這些地方是不是陷入了一個缺失性的滯脹和停滯?假設是這個狀況的話,是不是應該出臺一些供給側的政策,就是結構調整政策,而不是再靠貨幣政策。

??? 最近大家知道日本也開始把利率降到負的。上海馬上要開二十國集團會議,其中一個很重要的議題,是不是貨幣政策走到盡頭了?最近全球經濟市場高度不穩(wěn)定,有投資者進入市場,對發(fā)達國家的貨幣政策已經失去信心了。

??? 中國經濟我們到底是需求側還是供給側,給大家做一個分析。這個圖告訴我們,這是在上世紀2007年到2015年,上面那個線是經濟增長速度的線,下面這個線是外貿占GDP占比的比例,可以看得很清楚,這兩個線趨勢基本上一致,2007年中國經濟增長到了最高點,其后兩個線都下降。其實中國經濟增速的下降從2007年開始,2008年、2009年強烈刺激,2010年有反彈。一個經濟從不平衡,上世紀高度增長,但是結構不平衡,不可持續(xù)走到一個再平衡過程,所以說現(xiàn)在的經濟雖然速度下降,但它可持續(xù)的一個發(fā)展狀況。

??? 很快講需求側的結構調整和轉型。最重要的一點,從2011年開始,居民收入占GDP的比例開始回升,下面有一個圖。因此,內需的主要拉動力開始由投資轉向消費??傂枨罄瓌恿λ^的再平衡,從總需求增長的拉動力,從外貿轉到內需,這是剛剛前面那個圖已經看出來了。

??? 內需里面2011年開始由投資轉向消費,是這樣一個圖。這個趨勢現(xiàn)在還在延續(xù)。

??? 講講供給側的結構調整,這個圖告訴我們,其實中國經濟增長速度的下降,主要是勞動生產率、就業(yè)增長率下降,非常明顯,就業(yè)增長率速度是不高的,每年增長大概0.4%,所以這個經濟增長速度下降其實就勞動生產率下降。

??? 勞動生產率的下降,農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三個部門的下降是從哪個部分來的?下面一個圖給大家解釋。其中有兩個原因,一個是勞動生產率,農業(yè)跟工業(yè),工業(yè)跟服務業(yè),從2010年開始一直在下降。

??? 另外一個原因,結構調整很重要的就是很多工人從農業(yè)到工業(yè),從工業(yè)到服務業(yè),更多的農村人口開始到服務業(yè)來,這是整體勞動生產率速度下降。這個道理很簡單,一般來講中國的情況也是,工業(yè)勞動生產率的增速是大于服務業(yè)的增速。因此,當更多的所謂農村剩余人口流向服務業(yè)的時候,而不在工業(yè)的時候,整體的勞動生產率下降,這是一個結構性的原因。

??? 另外就是剛剛講的,過去幾年包括工業(yè)跟服務業(yè)的勞動生產率都在下降,尤其工業(yè)下降得更多,下面幾個圖可以看一下,這是勞動人口的轉移,農業(yè)人口向服務業(yè)轉移。在金融危機以后,農業(yè)人口流出,其中6個百分點是到服務業(yè),3個百分點是到了工業(yè)。

??? 這個圖是我把全國的勞動生產率增長速度分解成三塊,其中一塊是工業(yè),第二塊是服務業(yè),第三個是農業(yè),這三個加起來是全國的。第一是全國勞動力增速下降,完全反映工業(yè)的下降,非常明顯。第二是服務業(yè),最低是農業(yè),農業(yè)肯定是最低的。

??? 但不管怎么講,很清楚,工業(yè)下降的幅度也大于服務業(yè)的。因此,相對而言,下面這個圖可以告訴我們,相對而言服務業(yè)勞動生產率對全體勞動生產率占比貢獻率是提升的,工業(yè)下降幅度比服務業(yè)快。原因是服務業(yè)的勞動生產率下降極為有限。為什么這樣說?因為大多數(shù)的農村人口開始流向服務業(yè)。

??? 下面是很重要的一個問題,到底中國經濟增速的下滑是供給側,還是需求側?我覺得非常重要的觀察點,勞動市場的狀況。美聯(lián)儲決定要不要升息,最主要的觀察點就是美國勞動市場的狀況。從2011年開始,實際全國居民收入的增長超過了勞動生產率,通常我們學經濟學,講是一個完全競爭的市場化,一個工人實際工資的增長,應該跟他的勞動生產率增長是匹配的。從2011年開始,這個圖告訴我們全國居民實際收入增長超過了勞動生產率,單位勞動成本上升,對于擠壓企業(yè)的利潤,當然會影響企業(yè)的投資,逼迫企業(yè)不去提高勞動生產率,面臨著強大的勞動生產率上漲。

??? 2011年以后,全國居民收入在國內GDP生產總值的比例扭轉了長期以來下跌的趨勢。從2011年開始,這就是剛剛講的穩(wěn)定的勞動率市場,2011年全國居民收入占GDP提升支撐了需求側的拉動力,同時間由投資轉為消費。投資超過消費拉動也是從2011年開始,需求側、供給側的轉型是高度一致的。有一個理由,服務業(yè)是以內需為主的行業(yè)。供給側和需求側各種轉型,其實是非常一致的,并沒有任何的矛盾。

??? 下面講供給側目前改革,創(chuàng)造有供給,引領新需求。創(chuàng)造有效的需求,有效的供給,有效供給什么意思?不但是適合新需求的趨勢,衛(wèi)生、教育等等,而且要引領新需求,大家知道蘋果電腦,過世的CEO喬布斯就常常講,我們做產品不是做得更好,要做得跟過去不一樣,要引領市場的需求。

??? 中國的經濟已經由農業(yè)邁入了以城鎮(zhèn)為中心的工業(yè)化進程,工業(yè)持續(xù)增長,是一個中等收入的水平。未來工業(yè)企業(yè)的勞動生產率將持續(xù)提高以后,也開始向服務業(yè)釋放其所謂的剩余勞動力,跟農村一樣,那就是更多的就業(yè)會在服務業(yè)發(fā)生,這就是我們以服務業(yè)為主導的后工業(yè)化時期。

??? 但這個前提是突破中等收入陷阱,過去五、六十年世界銀行的分析,只有少數(shù)的地方步入到中等收入陷阱,因此要實行供給側的改革,以提高投融資的效率來提升勞動生產率,以及經濟的增長率,來創(chuàng)造有效供給,引領新需求。有一個供給創(chuàng)造需求,現(xiàn)代版的供給創(chuàng)造需求。凱恩斯開始注意到需求供給,我們現(xiàn)在碰到的問題是供給面臨改革。

??? 這個圖可以告訴我們,為什么后金融危機時代高投資率、低風險是投資占GDP的比例47%、48%,那么高的投資率沒有帶來經濟的增長,經濟增長速度反而下降。原因很簡單,我們講投資的邊際產生效率持續(xù)下降,因為現(xiàn)在是經濟增長下降,一個是投資邊際產出效率,雖然投資率已經非常過了,金融危機以后非常過了,但是并沒有高增長,而且反而是相反的情況,是因為投資邊際產出效率的下降。這個投資率有點像杠桿率,刺激刺激,錢都花了以后,都做了投資以后,沒有帶來正向的效果,中國的債務很高。

??? 但這個投資是實際投資,講了現(xiàn)在很多改革,是一對一的,實際投資效率下降,投融資的效率下降,因為投資都需要融資,投資效率的下降,反映了融資效率的下降,投融資效率下降,包括銀行直接融資的效率下降。

??? 下面一個圖是2011年投融資效率圖,需要投資,需要融資,融資以后生產東西出來,生產的量除以融資的量,是投融資效率,每一年有季節(jié)性的變化,年初比較低,年尾比較高,這個圖比較清楚。很清楚看出來,從2011年投融資效率下降,這是這樣一個圖。告訴我們整個投融資比例,金融體系也必須深化改革,這個加上實體經濟,我們投融資效率的下降,才能使我們勞動生產率、增長率扭轉下降的趨勢,才能發(fā)揮經濟的潛能。

??? 謝謝大家!

?(未經發(fā)言者本人審閱)

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