近日，華東師范大學(xué)發(fā)布“長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2025）”。這是該指數(shù)自2015年起連續(xù)第11次發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力穩(wěn)步提升，城市體系橄欖型結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，其中上海以74.95分蟬聯(lián)榜首。
據(jù)指數(shù)研制首席專家、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地?中國現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛教授介紹，該指數(shù)構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、交流服務(wù)、生態(tài)支撐等四大領(lǐng)域，綜合GDP水平等18個(gè)具體指標(biāo)的長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。值得關(guān)注的是，今年指數(shù)新增“歷史文化街區(qū)保護(hù)數(shù)”，旨在進(jìn)一步突出長江經(jīng)濟(jì)帶城市在高質(zhì)量發(fā)展中文化傳承與創(chuàng)新融合的重要性，衡量各城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)歷史文脈的保護(hù)與活化水平。
從評(píng)價(jià)結(jié)果看，2025年協(xié)同發(fā)展能力前十強(qiáng)城市依次為上海、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、重慶、無錫、寧波、合肥。對(duì)比2024年，蘇州、寧波因科技成果轉(zhuǎn)化能力突出各升1位，貴陽、揚(yáng)州、紹興等城市憑借數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史文化傳承、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，排名均實(shí)現(xiàn)提升。
曾剛分析說，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力穩(wěn)步上升，城市體系橄欖型結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。110座地級(jí)及以上城市呈現(xiàn)6等級(jí)橄欖型結(jié)構(gòu)特征：上海是龍頭城市，協(xié)同發(fā)展能力在長江經(jīng)濟(jì)帶排名首位；杭州、南京、成都、蘇州、武漢、重慶、無錫、寧波、合肥、長沙10座城市是能力較強(qiáng)的高級(jí)區(qū)域中心城市；常州、昆明、南通、嘉興、南昌、貴陽等46座城市是在個(gè)別領(lǐng)域表現(xiàn)突出的一般區(qū)域中心城市；德陽、宣城、懷化、銅陵、宜春等31座城市是區(qū)域重要城市，往往地處較為重要的區(qū)位或擁有某方面獨(dú)特的資源稟賦；宿州、淮北、六盤水、荊州等17座城市是存在提升空間的地方重要城市；畢節(jié)、昭通、萍鄉(xiāng)等5座城市是存在短板或外向服務(wù)功能薄弱的地方一般城市。同時(shí)，2025年城市綜合協(xié)同能力得分平均值為17.28分，較2024年的15.87提高了8.88%。2025年綜合協(xié)同能力12分以上城市由2024年的75座增至80座，達(dá)到110城市總數(shù)的72.73%。
長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力穩(wěn)步上升的同時(shí)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，還存在兩方面問題：一方面，雖然協(xié)同發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，但生態(tài)協(xié)同不容樂觀；另一方面，沿海內(nèi)陸都市圈分異依舊顯著。
針對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸與短板，曾剛提出四方面建議：一是推進(jìn)法治化、市場化、系統(tǒng)化建設(shè)，針對(duì)領(lǐng)域治理“碎片化”“多頭治理”的問題，完善流域保護(hù)法律體系，拓寬生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建高效流域治理格局；二是充分發(fā)揮各類集群在區(qū)域集聚、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的多重效應(yīng)，以多維集群化推動(dòng)城市協(xié)同融通發(fā)展，強(qiáng)化城市群協(xié)同與創(chuàng)新策源功能，深化上中下游產(chǎn)業(yè)分工合作；三是以文化協(xié)同賦能城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，借長江國家文化公園建設(shè)契機(jī)加快構(gòu)建文化治理共同體，借文旅融合打造“文化+”全流域文旅體系，同時(shí)建立跨區(qū)域文化傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打響長江文化品牌；四是以協(xié)同化城市更新激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，通過構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的跨區(qū)域更新體系、打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同的城市更新載體、完善互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展支撐能力。（金輝）
