日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》（簡稱《工作方案》）。2月6日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部、交通運輸部、廣電總局、體育總局等多個部門詳解了接下來的具體安排，明確將圍繞交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽等重點領(lǐng)域以及演出、體育賽事等潛力領(lǐng)域，按照“一業(yè)一策”制定各領(lǐng)域支持政策，包括服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動方案等系列利好可期。
數(shù)據(jù)顯示，2020—2025年中國居民人均服務(wù)性消費支出年均增長8.5%，展現(xiàn)出強大的增長動能。人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重上升了3.5個百分點，2025年這一比重達到了46.1%，接近居民消費的“半壁江山”。
商務(wù)部副部長鄢東表示，近年來，黨中央、國務(wù)院多次對發(fā)展服務(wù)消費作出重要部署，商務(wù)部會同相關(guān)部門出臺一系列支持政策，推動我國服務(wù)消費蓬勃發(fā)展，服務(wù)零售額保持平穩(wěn)較快增長，新業(yè)態(tài)新模式新場景不斷涌現(xiàn)，“冰雪旅游”“村超”“非遺體驗”等廣受歡迎，為大家提供了更多個性化、多樣化的消費選擇。
如何順應(yīng)服務(wù)消費業(yè)態(tài)、模式、場景加速迭代創(chuàng)新這一大趨勢，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域有序健康發(fā)展，更好滿足人民群眾高品質(zhì)服務(wù)消費需求，成為發(fā)展服務(wù)消費必須要解答的新課題。
記者注意到，面對這些消費新趨勢，《工作方案》聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費等重點領(lǐng)域，以及演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從放寬市場準入、清理不合理限制措施、培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營主體、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，分領(lǐng)域提出具體創(chuàng)新支持舉措。比如，探索開展汽車改裝分級分類管理；優(yōu)化改進大型群眾性活動安全管理；開發(fā)特色化旅游專線，推出一批銀發(fā)旅游等主題旅游列車等。
如何讓這些舉措落地見效，進一步培育相關(guān)領(lǐng)域的消費新增長點，相關(guān)部門進行了詳解，表示將按照“一業(yè)一策”思路，研究制定各具體領(lǐng)域的支持政策，將服務(wù)消費提質(zhì)惠民落到實處。
鄢東介紹，在持續(xù)完善政策措施體系方面，將會同相關(guān)部門搭建培育服務(wù)消費新增長點的“1+N”政策體系，以工作方案這個“1”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一業(yè)一策”的思路，制定出臺家政、汽車后市場、演藝、鐵旅融合、入境消費等10多項具體領(lǐng)域支持政策，推動清理制約服務(wù)消費的不合理限制性措施，優(yōu)化細化制度供給，為培育服務(wù)消費新增長點營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民方面，在培育服務(wù)消費新增長點工作中注重將促消費與惠民生緊密結(jié)合。將加快制定印發(fā)服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動方案，包括60多項具體舉措，從供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力，會同相關(guān)部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、體育賽事等領(lǐng)域服務(wù)供給水平。與此同時，跟蹤研究服務(wù)消費新動向，積極回應(yīng)人民群眾新期待，更好滿足健康養(yǎng)老、文旅休閑、家庭服務(wù)等民生影響大、群眾呼聲高的服務(wù)消費需求。
抓好平臺載體建設(shè)方面，扎實推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點、汽車流通消費改革試點、國際化消費環(huán)境建設(shè)試點、高質(zhì)量戶外運動目的地等先行先試平臺建設(shè)，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，促進服務(wù)消費新增長點培育。
具體到行業(yè)層面，支持措施正陸續(xù)明確。比如，針對培育的交通運輸服務(wù)消費新增長點交通運輸部表示，交通運輸連接生產(chǎn)和生活兩端，與多個服務(wù)消費領(lǐng)域密切相關(guān)。接下來將從五方面發(fā)力：一是發(fā)展自駕游服務(wù)，依托國省道資源，推動打造一批長距離、跨區(qū)域、高品質(zhì)的自駕游精品路；二是推動小微型客車租賃高質(zhì)量發(fā)展，將會同有關(guān)部門完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是發(fā)展壯大夜游船經(jīng)濟，正在抓緊制定推動夜游船高質(zhì)量發(fā)展促進消費的若干措施；四是培育發(fā)展游艇消費，正在加快研究制定擴大游艇消費的若干措施；五是著力擴大郵輪消費，支持有條件的地方發(fā)展郵輪服務(wù)，拓展郵輪始發(fā)航線等。
另外，對于微短劇等網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)，廣電總局表示，將從三個維度發(fā)力，進一步推動微短劇拉動服務(wù)消費、助力經(jīng)濟社會發(fā)展。首先是強化政策保障，制定實施《微短劇發(fā)展管理辦法》，做到既“放得活”又“管得好”，營造健康向上、規(guī)范有序的良好環(huán)境；其次是加強創(chuàng)作引導(dǎo)，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給；最后是深入實施“微短劇+”行動計劃，賦能文旅、體育、“三農(nóng)”等各行各業(yè)發(fā)展，并鼓勵服務(wù)出口，推動優(yōu)秀微短劇“走出去”。（實習(xí)生張馳對此文亦有貢獻）
