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棄錄造假生有無(wú)法律依據(jù)
    2009-07-07    楊濤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    有媒體報(bào)道,7月4日,北京大學(xué)接到第二例民族造假重慶考生舉報(bào)。經(jīng)查證,這位名叫田中的考生報(bào)考了北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部,且正是重慶31名民族造假考生之一。北大隨后緊急磋商,可能再次宣布棄錄該考生。
    前不久,北京大學(xué)研究決定,按照教育部文件,放棄錄取在民族成份上弄虛作假的重慶市文科狀元何川洋。這引起了媒體的爭(zhēng)議,贊同者認(rèn)為,這是北大講品格,做了一件正確的事情;而反對(duì)者則認(rèn)為,北大做了一件違法的事情,是侵犯了公民在憲法上的受教育權(quán)。田中在民族成份上的造假,可能被北大棄錄,其性質(zhì)與何川洋相近,媒體與網(wǎng)絡(luò)上形成爭(zhēng)議也在所難免。
    如果北大像棄錄何川洋一樣棄錄田中,對(duì)于特別關(guān)注高考公正性的許多網(wǎng)民來(lái)說(shuō),自然是拍手稱快,但是,對(duì)于田中來(lái)說(shuō),卻是一個(gè)莫大的損失。是否需要以棄錄他來(lái)作為對(duì)其父母、監(jiān)護(hù)人造假的懲罰,我認(rèn)為還是值得商榷,北大還是三思而后行為宜。
    從法律上講,北京大學(xué)以“按照教育部文件”來(lái)?xiàng)変浢褡逶旒倏忌,確實(shí)依據(jù)不足。因?yàn)榘凑諊?guó)家民委、教育部等三部門的文件“對(duì)于弄虛作假、違反規(guī)定將漢族成分變更為少數(shù)民族成分的考生,一經(jīng)查實(shí),由省級(jí)教育行政部門或其委托的招生考試機(jī)構(gòu)取消其考試資格或錄取資格,并記入考生電子檔案。已經(jīng)入學(xué)的,取消其學(xué)籍!彼裕∠旒倏忌匿浫≠Y格,那也是由重慶市的教育行政部門,而不是北大。在這一點(diǎn)上,我支持周澤律師的觀點(diǎn),北大不能以“教育部文件”來(lái)?xiàng)変浢褡逶旒倏忌。?dāng)然,我們可以指責(zé)重慶教育行政部門違反國(guó)家民委的文件,不取消民族造假考生的資格,但這是另外一個(gè)方面的問(wèn)題。
    不過(guò),如果從大學(xué)自主招生的角度上講,北大有權(quán)棄錄民族造假考生。因?yàn)椋髮W(xué)并非單純按照分?jǐn)?shù)來(lái)錄取考生,在錄取考生的時(shí)候,大學(xué)是進(jìn)行差額錄取,那么,大學(xué)可以考慮分?jǐn)?shù)外的其他因素,例如品德等合理因素,在差額上選擇自己更為滿意的考生,并非一定要選取最高分的考生。所以,北大可以權(quán)衡何川洋、田中考分以外的其他因素,比如在民族成份造假的因素,對(duì)他們棄錄。但是,這是大學(xué)自主招生的一個(gè)體現(xiàn),并非是依據(jù)什么文件或法律。
    盡管我認(rèn)為北大有自主招生的權(quán)利,但在棄錄民族成份造假考生的問(wèn)題上,北大應(yīng)三思而后行。以何川洋為例,他的民族成份造假的事情完全是其父母所為,當(dāng)時(shí),何川洋還只是一個(gè)初中生,年齡不到14歲。懲罰只能針對(duì)造假者本人,如此懲罰才能教育造假者和警戒潛在的違法者。因?yàn)楹未ㄑ蟮母改傅脑旒傩袨,而取消一個(gè)并未犯任何錯(cuò)誤的孩子的入學(xué)資格,這就近乎株連了。在民族成份造假問(wèn)題上,對(duì)造假的父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,取消孩子因此得到加分的不當(dāng)?shù)美攀潜容^中庸的處理方法。北大完全沒(méi)有必要因?yàn)楹⒆痈改傅脑旒傩袨槎鴳土P孩子———除非有證據(jù)證明孩子本人參與了造假,因?yàn)檫@個(gè)孩子在品德上不存在問(wèn)題。
    陳步雷先生稱,“如果在造假被揭露后,僅把不該加上的20分從總分中剔除,就會(huì)給公眾這樣的指引:造假敗露后,只是失去本不該得到的造假收益,而原權(quán)益并無(wú)損失,造假等于無(wú)損失的游戲;有公職的學(xué)生家長(zhǎng)可能會(huì)被處分,無(wú)公職的家長(zhǎng)連被處分的小風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有。何樂(lè)而不為?”我以為,要給公眾以正確的指引,也并非要以懲罰無(wú)辜的孩子來(lái)獲取。事實(shí)上,如果我們加大對(duì)造假的父母、監(jiān)護(hù)人的懲罰,甚至如陳步雷所建議那樣用刑法進(jìn)行懲罰,那么潛在的造假者就可能望而卻步。如此,既能達(dá)到警誡潛在的違法者又能避免株連無(wú)辜,何樂(lè)而不為呢?
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