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| 2009-08-26 本報記者：周芙蓉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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世界遺產(chǎn)，是被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認的、具有突出意義和普遍價值的自然景觀與文物古跡，是人類罕見的且目前無法取代的財產(chǎn)。世界遺產(chǎn)地，是人類共同的財富。然而，遺產(chǎn)地的保護與開發(fā)是一對矛盾。荔波作為世界自然遺產(chǎn)地的新成員兩年有余，同樣也繞不開這些問題。資源要保護，千百年來“靠山吃山”的當?shù)厝罕娔檬裁磥硖铒柖亲�，增收致富？巨額申遺債務誰償還？
因為住在遺產(chǎn)地內(nèi)，當?shù)厝罕娋捅仨氁D(zhuǎn)變觀念，改變生活方式，與管理部門一起，成為這片人類精神財富的守護者。茂蘭自然保護區(qū)的社區(qū)共管模式值得推廣，但卻不能一蹴而就。今年4月，荔波縣為嚴厲打擊違法捕殺野生動物行為，成立以縣委書記為組長的工作領導小組專抓此事。用荔波縣委書記閔路明的話來說，“這對當?shù)乩习傩諄碚f，是一場革命�！币驗�，當?shù)噩幾迦诉^去主要以刀耕火種、獵獸捕鳥為生。解決溫飽后，捕鳥成了瑤族男人們的生活樂趣，家里農(nóng)活全部丟給女人。長年的捕鳥生涯也造就了他們捕鳥的本領。而今，沿襲千百年的習慣成了違法行為�？上攵�，政府抓這項工作的艱巨。
為了還債，那就開發(fā)資源，發(fā)展“門票經(jīng)濟”吧，這是最快的生財手段�？僧敱姸嘤慰陀肯蜻z產(chǎn)地欣賞大自然的美景時，基礎設施的不完善、不配套，又給環(huán)境造成一定污染，給保護工作帶來了極大的壓力。如何抵制世界遺產(chǎn)這塊“金字招牌”的“門票誘惑”？如何防止為了短期內(nèi)能帶來經(jīng)濟的顯著增長而過度開發(fā)？目前，我國仍沒有一個具體的法規(guī)或條例加以規(guī)范。
有專家指出，一些地方政府官員用城鎮(zhèn)化的標準來要求世界遺產(chǎn)地、建設世界遺產(chǎn)地，這是一種錯位的觀念。將豪華的賓館和大量服務設施修建在保護區(qū)的核心敏感區(qū)，長此以往，將造成不可挽回的損失。保護區(qū)除了保持生物多樣性外，它最大的功能就是給人類提供一個原始的自然界持續(xù)生存繁衍的標準和模式。對世人開放世界遺產(chǎn)，是要讓人們知道它與我們現(xiàn)在的居住地的不同之處，喚醒人們的保護意識。
過度的商業(yè)開發(fā)嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為我國世界遺產(chǎn)地所面臨的共同問題。這當中，有地方政府急功近利的因素，也有他們說不出的苦衷。在一些偏遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，國家投入較少，有的世界遺產(chǎn)地極度缺錢。如荔波，“吃飯財政”債務還不起不說，更難支撐遺產(chǎn)地保護的各項投入。從國家到省各級建立資金保障機制，或許能從制度上抑制遺產(chǎn)地政府的開發(fā)沖動。
近年來，中國曾有幾處世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織黃牌警告。這些被警告的地方或盲目對原住民實施搬遷，損害了世界遺產(chǎn)的原生態(tài)及其真實意味，或由于過分追逐商業(yè)利益，在遺產(chǎn)地大興土木。究其原因，重申報、輕保護，重利用、輕管理，重小我、輕大局的申遺心態(tài)，缺乏開發(fā)性保護的經(jīng)驗，使本該排在首位的遺產(chǎn)保護被商業(yè)開發(fā)嚴重沖擊，本末倒置。
我們應深刻吸取這些教訓，適度開發(fā)旅游，控制旅游者的人數(shù)規(guī)模，倡導文明旅游，建立起自下而上、“自組織”、“本土化”的生態(tài)保護機制，只有這樣才能一步步推進人類與地球的和諧相處。 |
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