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國家實施的醫(yī)保政策，其目的就是讓老百姓切實感受到和諧社會建設(shè)的成果。然而，就是這樣一項惠及民生的政策卻往往在執(zhí)行中被一些利益部門走了樣，國家財政為百姓看病難埋單的巨額費用卻被藥企、流通企業(yè)、藥品代理、醫(yī)院及醫(yī)生、國家相關(guān)部門當(dāng)事人大量套取和層層盤剝，并未從根本上扭轉(zhuǎn)百姓“因病致貧”“因病致困”的局面。
究其原因，藥品生產(chǎn)商、銷售商一是鉆了國家藥品價格形成機制的空子，利用其市場支配地位，隨意加價；二是生產(chǎn)商、銷售商壟斷藥品價格，形成價格聯(lián)盟，抬高藥品價格；三是通過不正當(dāng)手段使產(chǎn)品進入國家醫(yī)保目錄，并通過不正當(dāng)手段使該產(chǎn)品層層抬高價格。該行為的實質(zhì)是違反價格法和反壟斷法的違法行為。
國家反壟斷法第17條明確規(guī)定“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：(一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品”；《中華人民共和國價格法》第14條規(guī)定“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益……(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格……”。因此，依據(jù)上述規(guī)定，醫(yī)保目錄公布后，藥品價格猛漲行為可以看作是一種違法行為，國家應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊。 |