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目前，農(nóng)村人力資源雖然豐富，但技能素質(zhì)偏低，思維方式較為保守和僵化。問題的根源在于農(nóng)民受教育程度低，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞動力中約有20%事實上沒有完成初中教育，80%以就業(yè)前上沒有接受過職業(yè)技能培訓。受教育程度低，就必然缺乏必要的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)民只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和城市中收入低、苦、臟、累、險、差的行業(yè)和工種。同時，受文化水平限制，農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程也受到嚴重制約。建設社會主義新農(nóng)村離不開政府重視和各方面的支持，但關鍵是農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設最迫切的要求，也是新農(nóng)村建設最核心的內(nèi)容，培育新型農(nóng)民從長遠看，就是要加大普通教育和職業(yè)教育相結合的農(nóng)村基礎教育的投入，在完成九年義務教育的前提下，提高農(nóng)村基礎教育質(zhì)量，發(fā)展職業(yè)教育，加強對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力教育培訓，讓他們開闊眼界，解放思想，學有一技之長。具體來說，推進社會主義新農(nóng)村建設要從以下幾方面著手。
全面加快發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)民觀念
建設社會主義新農(nóng)村首先要提高農(nóng)民文化素質(zhì)，而文化素質(zhì)的提高要靠教育。全面振興農(nóng)村教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎，是農(nóng)村人力資源開發(fā)的根本。發(fā)加發(fā)展快農(nóng)村教育要做到：(一)認真貫徹落實《義務教育法》，實現(xiàn)以法執(zhí)教，建立一套檢查普及九年制義務教育實施進程的評估制度，加強教育監(jiān)督，建立健全教育執(zhí)法制度。(二)加大政府教育投入，同時多渠道籌措教育經(jīng)費，并加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督。設立專項資金，保證農(nóng)村適齡兒童上得起學，念得起書，保證家庭經(jīng)濟困難的學生不失學、不輟學。(三)要加大調(diào)整教育結構，優(yōu)化教育資源配置，引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動。(四)提高農(nóng)村教師待遇和技能素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、相對穩(wěn)定、充滿活力的教師隊伍。
在大力發(fā)展農(nóng)村教育的過程中，積極引導農(nóng)民觀念的更新。使農(nóng)民適應農(nóng)村市場化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢；樹立市場經(jīng)濟新理念，改變保守、單一、自給自足、不求創(chuàng)新的生產(chǎn)觀念，逐步培育與新農(nóng)村發(fā)展相適應的農(nóng)村現(xiàn)代文明。
培訓農(nóng)村勞動力，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型勞動者
新型農(nóng)民是具有一定文化素質(zhì)和科學技能的新型勞動者，能夠適應農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，另一方面，應具有創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在活力，具有創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。
(一)
提高對農(nóng)民職業(yè)技能培訓重要性的認識。通過各種輿論宣傳形式和教育宣傳渠道，使大家樹立以人為本，人才是第一資源的理念，深刻認識到對農(nóng)民職業(yè)技能培訓的重要性。一方面，各級政府、黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，樹立人才意識，正確認識農(nóng)民職業(yè)技能培訓對社會主義新農(nóng)村建設的極端重要性，增強農(nóng)民職業(yè)技能培訓的緊迫感、責任感和主動性，把培訓農(nóng)民工作放在重要位置，為新農(nóng)村建設奠定雄厚的人才基礎。另一方面，通過典型事例的教育，讓農(nóng)民認識到參與培訓的重要性和學有所長的好處，自覺產(chǎn)生提升自我、渴望學習的要求，大大增加培訓的主動性和積極性。
(二)
加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓投入。鼓勵社會資本投入發(fā)展職業(yè)培訓。拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓教育融資渠道，鼓勵社會各界投資，形成多元化投資格局，增加新的教育資源。要充實和發(fā)展職業(yè)技術學校，在中小城市集中布局，并根據(jù)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設立多種實用的專業(yè)方向。技術學校的任務不僅是向大城市輸出技術工人，更重要的是向廣大農(nóng)村提供有專長、有思路、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，讓他們成為新農(nóng)村的合格建設者。
(三)
整合教育培訓資源，優(yōu)化培訓課程設置。通過整合現(xiàn)有的教育資源，挖掘教育培訓潛力是加快農(nóng)村教育培訓的現(xiàn)實有效捷徑。充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)學校和社會其他各種培訓機構的優(yōu)勢和作用，提高資源的使用率。梳理現(xiàn)有培訓基地，完善培訓基地設施，鼓勵和引導市區(qū)優(yōu)秀技術教師到基層任教，提高基層培訓質(zhì)量。廣泛采取各種靈活多樣的培訓形式，如現(xiàn)場培訓、農(nóng)民就近收聽收看和現(xiàn)代化教育手段如光盤、有線電視、網(wǎng)絡等�？傊畱宫F(xiàn)有教育資源發(fā)揮最大效益。
培訓課程的設置要科學、實用、見效快、成本低。對農(nóng)村勞動力培訓不同于基礎教育教育。培訓的目的是使他們就近、低成本學會至少一項技能。因此培訓方式要靈活多樣，培訓內(nèi)容要有針對性，實用性，培訓過程要用時短、見效快，以此來提高農(nóng)民參訓的積極性。 |