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| 歐盟委員會公布改革計劃 深化單一市場建設(shè) |
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| 將消費(fèi)者選擇的目光由本國拓展至整個歐盟大市場 |
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| 2007-11-22 記者:尚軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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本報布魯塞爾電 歐盟委員會20日公布了一份內(nèi)容詳盡的改革計劃，旨在深化歐盟單一市場建設(shè)。與以往側(cè)重消除各成員國之間市場障礙不同的是，這次改革將消費(fèi)者擺在了首位。
根據(jù)這份改革計劃，歐盟將通過一系列立法舉措，賦予消費(fèi)者更多權(quán)利，增進(jìn)對消費(fèi)者的保護(hù)，同時提高消費(fèi)者對歐盟單一市場的信心，將消費(fèi)者選擇的目光由本國拓展至整個歐盟。
例如，歐盟委員會將在12月建議進(jìn)一步完善食品標(biāo)識制度，讓消費(fèi)者能夠根據(jù)自己的營養(yǎng)需要，放心大膽地享用歐盟大市場上銷售的各國食品。
此外，歐盟委員會在明年還將提出立法建議，增強(qiáng)對消費(fèi)者合同權(quán)益的保護(hù)，并首次創(chuàng)立集體訴訟制度，允許全歐盟范圍內(nèi)消費(fèi)者聯(lián)合起來，向同一家有侵權(quán)行為的企業(yè)索賠。
與此同時，加強(qiáng)歐盟市場醫(yī)藥用品監(jiān)控的新舉措也在積極醞釀中。
如果說，此前歐盟單一市場建設(shè)重在為企業(yè)打開一個沒有障礙的歐盟大市場從而實(shí)現(xiàn)貨物、資本、服務(wù)和人員的自由流動，那么這次改革則是要讓歐盟近5億消費(fèi)者充分利用單一市場建設(shè)所帶來的好處，借消費(fèi)之力進(jìn)一步推動單一市場建設(shè)。
正如歐盟委員會所言，這不僅會給消費(fèi)者帶來福音，也將促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。
調(diào)查顯示，盡管歐盟單一市場自1993年建成以來成績斐然，但從消費(fèi)層面上來看卻依然有限。比如，在網(wǎng)上購物日益時興的今天，只有26%的歐盟消費(fèi)者從事過跨境購物，而通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物的消費(fèi)者只占6%。這也就是說，在絕大部分歐盟消費(fèi)者眼里，所謂的歐盟單一市場依然是有國界的，這在很大程度上就是因為跨境消費(fèi)中消費(fèi)者的權(quán)益往往得不到很好的保護(hù)。
實(shí)際上，歐盟近年來的一系列內(nèi)部市場改革已將消費(fèi)者利益擺在了突出位置。今年夏季，歐盟成功對手機(jī)運(yùn)營商的漫游收費(fèi)實(shí)行限價就是一個例證。此外，歐盟委員會上周剛剛推出的電信改革方案，也是致力于促進(jìn)電信服務(wù)市場競爭，讓消費(fèi)者擁有更多選擇。
在20日公布的一攬子改革動議中，還包括一套零售金融服務(wù)市場整合方案。歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)業(yè)的委員查利·麥克里維表示，目前歐盟在針對大企業(yè)的銀行業(yè)務(wù)方面一體化程度較高，但在針對個人的零售金融服務(wù)領(lǐng)域卻相對滯后，改革將讓消費(fèi)者可獲得歐洲最好的儲蓄、抵押貸款、保險和養(yǎng)老金等金融服務(wù)。
成立已近15年的歐盟單一市場正在進(jìn)一步走近消費(fèi)者，努力從促進(jìn)消費(fèi)方面尋找下一步發(fā)展的動力，這也是歐盟單一市場建設(shè)走向縱深的一個標(biāo)志。 |
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