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美國巨額財政赤字成難解之題
    2009-08-27    本報記者:劉麗娜    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    美國政府和國會25日公布了2009財政年度以及未來十年聯(lián)邦財政預(yù)算赤字預(yù)測。盡管政府下調(diào)了對本財年的財政赤字預(yù)測,但整體數(shù)額仍創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,赤字問題已成為美國經(jīng)濟(jì)難解之題。
    數(shù)據(jù)顯示,白宮和國會對2009財年財政赤字的預(yù)測比較接近,約為1.6萬億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2008財年的4550億美元。而對于未來十年財政赤字,二者卻有2萬億美元的差異。
    白宮行政管理和預(yù)算局預(yù)計,2009財年美國聯(lián)邦財政赤字將為1.58萬億美元,比5月份預(yù)計的1.84萬億美元減少了約2600億美元;2010財年至2019財年,聯(lián)邦財政赤字將累計達(dá)9萬億美元,比政府5月份的預(yù)計多2萬億美元。國會預(yù)算局則預(yù)計,本財年的聯(lián)邦財政赤字為1.6萬億美元,而2010財年至2019財年的財政赤字總額將為7萬億美元。
    美國政府下調(diào)2009財年財政赤字預(yù)測的主要原因在于剔除了原本計劃用于救助銀行業(yè)的2500億美元預(yù)留款項(xiàng),這項(xiàng)舉措顯示美國政府對銀行體系的信心增強(qiáng)。
    而美國政府和國會在今后十年財政赤字預(yù)測上存在差異主要由于:國會的預(yù)測是建立在上屆政府提出的減稅計劃在2011年到期的基礎(chǔ)上的,而白宮的預(yù)測則基于政府不會增稅的考慮。不過,分析人士認(rèn)為,為期十年的赤字預(yù)測很可能不準(zhǔn)確,今后會受到不同形勢的影響。
    美國有線新聞網(wǎng)分析認(rèn)為,造成美國財政赤字居高不下的主要因素包括失業(yè)救助、醫(yī)療保險和經(jīng)濟(jì)刺激計劃。
    白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默預(yù)計,美國的失業(yè)率今年將達(dá)10%,明年會緩慢下降。她說,本次衰退的嚴(yán)重程度超過了政府和其他人士去年秋天的預(yù)期。羅默認(rèn)為,沒有7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,美國經(jīng)濟(jì)今年的衰退情況將更嚴(yán)重。白宮行政管理和預(yù)算局局長彼得·歐爾薩格說,2010財年,經(jīng)濟(jì)刺激計劃項(xiàng)目下的開支將更多,會超過計劃額度。
    眼下奧巴馬政府正致力于推行大規(guī)模醫(yī)療改革計劃。白宮認(rèn)為,這項(xiàng)改革長期將有助于減少財政赤字,但反對者認(rèn)為該計劃短期內(nèi)將增加開支。
    一段時間以來,巨額負(fù)債問題已成為美國國內(nèi)不同政見者批評政府的一大話題。參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾認(rèn)為,政府的開支和舉債已經(jīng)失去控制。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對美國的財政赤字問題提出尖銳批評。
    不過,目前美國經(jīng)濟(jì)處于正在走出衰退的關(guān)鍵時刻,政府既不大可能削減開支,也不可能增加稅收。歐爾薩格認(rèn)為,只有在確定經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇時,政府才會考慮這些選擇。
    可以預(yù)見,財政赤字將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)困擾美國經(jīng)濟(jì)。
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