中國證監(jiān)會今天正式向社會公布《關于進一步提高首次公開發(fā)行股票公司財務信息披露質量有關問題的意見》。根據(jù)該意見，證券監(jiān)管部門將建立首次公開發(fā)行股票公司相關中介機構不良行為記錄制度并納入統(tǒng)一監(jiān)管體系，根據(jù)各相關中介機構不良行為的性質和情節(jié)，分別采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、認定為不適當人選等行政監(jiān)管措施。不良行為記錄及有關監(jiān)管措施將記入誠信檔案。
證監(jiān)會有關部門負責人說，證券監(jiān)管部門將加強對財務信息披露違法違規(guī)行為的監(jiān)管，對于發(fā)行人的財務造假、利潤操縱等重大違法違規(guī)行為，堅決予以查處，并對負有責任的相關中介機構和相關人員予以懲處。
據(jù)介紹，發(fā)行人作為信息披露第一責任人，應依法承擔財務報告的會計責任、財務信息披露的披露責任，確保招股說明書披露的財務信息真實、準確、完整；會計師事務所及其簽字會計師應當嚴格按照執(zhí)業(yè)標準出具審計報告、審核報告和其他鑒證報告；保薦機構要切實履行對發(fā)行人的輔導、盡職調查和保薦責任。
針對當前首次公開發(fā)行股票公司財務信息披露工作中存在的突出問題，《意見》對發(fā)行人、會計師事務所和保薦機構提出具體要求，主要包括：發(fā)行人應建立健全財務報告內(nèi)部控制制度，合理保證財務報告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運的效率和效果；發(fā)行人及相關中介機構應確保披露的財務信息真實、準確、完整地反映公司的經(jīng)營情況；相關中介機構應關注發(fā)行人申報期內(nèi)的盈利增長情況和異常交易，防范利潤操縱等。