我國公益事業(yè)發(fā)展起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比較為落后。一方面，慈善機構(gòu)數(shù)量少、募捐能力薄弱、社會公信力低、基金管理與市場脫軌、與企業(yè)財團較難達(dá)成共識；另一方面，公益信托在信托業(yè)上的發(fā)展，僅僅處于起步階段，信托制度還沒有在公益事業(yè)上起到應(yīng)有的增值、保值、傳財、風(fēng)險隔離等重要功能。
目前，我國慈善公益機構(gòu)約100多家，中華慈善總會分會258所，相比英國的20萬家注冊慈善機構(gòu)，差距懸殊。數(shù)據(jù)顯示，美國每年的慈善公益捐贈額高達(dá)6700多億美元，占到國民GDP的9%，而我國今年發(fā)布的《2009中國慈善捐贈發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，中國2009年社會捐贈額超過400億元，僅占同年全國GDP的0.1%。
在近年來中國慈善家排行榜上，還有很多國內(nèi)著名富人的名字沒有顯現(xiàn)。根據(jù)2010年中國慈善排行榜統(tǒng)計，上榜慈善家133位，合計捐贈34.38億元，上榜慈善企業(yè)448家，合計捐贈52.95億元。相對于中國30余萬千萬富翁來說，34.38億元這一數(shù)字僅約占千萬富翁總資產(chǎn)的千分之一，此數(shù)據(jù)充分揭示了中國多數(shù)企業(yè)家們，或?qū)τ诖壬剖聵I(yè)尚未達(dá)成共識、或公益意識不足、或是我國公益捐贈的渠道和平臺先天不足等。
另一方面，信托制度在各類基金會的實際運作中已初具雛形，盡管尚未形成主要的運作形式，但已呈不斷深化、拓展之勢。
我國已存在不少的公益基金，例如，教育基金，青少年發(fā)展基金，扶貧、助殘獎學(xué)金，甚至勞保醫(yī)療基金等多種專項公益基金。其中，最具名人效應(yīng)的楊瀾“陽光文化基金會”，就是巧妙地利用信托制度結(jié)合慈善事業(yè)，促進文化交流、環(huán)保和教育方面發(fā)展的一個典范，但其運用信托制度發(fā)展公益事業(yè)之事宜也鮮為人知。
與此同時，公益信托在信托業(yè)界仍呈“叫好不叫座”的局面，在各類慈善活動中所發(fā)揮的作用，還僅僅處于探索創(chuàng)新的階段。
不少信托公司紛紛嘗試“類公益”信托產(chǎn)品，然而，就目前而言，公益性質(zhì)和“類公益”性質(zhì)的信托計劃，其在國內(nèi)仍屈指可數(shù)。而得到公益信托審批及設(shè)置監(jiān)察人的信托計劃，則更是鳳毛麟角。
起源：國外公益信托發(fā)展演變