|
春節(jié)剛過，成都市就宣布建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理服務和相應的就業(yè)配套制度體系。這意味著今后在成都市行政范圍內，農村居民將和城鎮(zhèn)居民一樣享受政府提供的就業(yè)服務。雖然只是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一小步，但其標志性意義不容小覷。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記管理服務，意味著“農民”不再是出生地決定的身份象征，而只是一種職業(yè)稱謂，流行多年的“農民工”概念有望成為歷史。長期以來，“貢獻在城市、保障靠農村、年輕在城市、養(yǎng)老回農村”是廣大進城農民無法回避的尷尬，根本原因在于農民與城鎮(zhèn)居民的二元身份差別，而決定這種差別的主要因素是人的出生地。這就造成了機會的不平等，有悖于人們普遍追求的公平正義原則。
就業(yè)是民生之本。成都市此次規(guī)定，對在農村沒有土地承包經營和林地使用權、處于無業(yè)狀態(tài)的居民，統(tǒng)一納入全市失業(yè)登記和管理服務范圍，并按規(guī)定享受與城市居民失業(yè)人員相同的待遇。這無疑是在去年11月該市提出徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異的基礎上邁出的實質性一步。但應當清醒地看到，要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民自由遷徙，還有很長的路要走，尤其是養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題需要解決。
長期的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，造成了農村居民與城鎮(zhèn)居民在文化水平、生活習慣等方面存在明顯差異，而這些差異不是一個統(tǒng)一就業(yè)失業(yè)登記管理服務的制度變化能夠消除的，需要一個相當長的過程。在這個過程中，不但需要政府提供多方面服務，而且需要城鎮(zhèn)居民給予農村居民更多的理解與包容。只有相關各方共同努力，才能盡快消除城鄉(xiāng)差距、促進和諧發(fā)展。（摘編自新華社2月14日電）
|