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據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，到2008年，全國(guó)范圍內(nèi)社�；饾L存結(jié)余已從2000年的1224億元迅速擴(kuò)大到1.41萬億元。如此龐大的資金是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，投向何處卻是個(gè)謎……
近年來，在社會(huì)各界的呼吁下，社保基金的透明度總體上有了一定提高。從調(diào)查結(jié)果看，社�；鸬氖杖肟傤~、支出總額和余額的信息，31個(gè)省(區(qū)、市)均完全公開，但涉及到資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、期末凈資產(chǎn)以及年度凈資產(chǎn)變動(dòng)額的信息，有關(guān)基金收入明細(xì)、支出明細(xì)、資產(chǎn)明細(xì)以及負(fù)債明細(xì)信息，透明度則較低。特別是老百姓最關(guān)心的社�；鹜顿Y情況，31個(gè)省(區(qū)、市)中居然只有三個(gè)省完全公開信息，且信息披露不充分。這說明，社�；鹪谛畔⒐_上還有很長(zhǎng)的路要走。
社�；鹕婕暗饺罕姷酿B(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保障，關(guān)乎百姓切身利益，被稱為群眾的養(yǎng)老錢和保命錢。社�；鸾Y(jié)余投向直接關(guān)系到社�；鸬陌踩褪找�，社會(huì)和公眾對(duì)此十分關(guān)注。2006年上海社保大案發(fā)生之后，中央雖三令五申，但是社保大案仍然不時(shí)發(fā)生，社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問題仍頻頻見諸于各地審計(jì)公告中，且違紀(jì)違規(guī)問題資金數(shù)額巨大，動(dòng)輒幾千萬、上億。特別是屢屢發(fā)生的巨額社保金被挪用于一些投資領(lǐng)域，導(dǎo)致血本無歸的事件讓人們記憶深刻。如上海社保資金被挪用大案，廣州市8.9億養(yǎng)老金被挪用12年至今僅追回一億。
縱觀眾多社�；鸨回澪邸⑴灿玫母瘮“讣浑y發(fā)現(xiàn)，信息不公開、運(yùn)作不透明，有效監(jiān)管特別社會(huì)監(jiān)管的缺失，社�；鸬墓芾怼⑹褂煤徒Y(jié)余投向一直處于暗箱操作狀態(tài)，是滋生社�；鸶瘮�、引發(fā)社保基金犯罪的重要原因。在這種情況下，推動(dòng)社�；鸾Y(jié)余投向信息的公開，增加社保基金的透明度，不僅是滿足社會(huì)公眾知情權(quán)的客觀需要，更有利于加強(qiáng)社�；鸬纳鐣�(huì)監(jiān)督，有助于防止發(fā)生社�；鸨回澪�、挪用等犯罪，可謂有百利而無一害。
因此，筆者認(rèn)為有必要建立社�；鹦畔⒍ㄆ诠_制度，每季度向社會(huì)公布社保基金結(jié)余投向等信息，變暗箱操作為陽(yáng)光作業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)社保基金的社會(huì)化監(jiān)管，定期對(duì)基金的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社�；鸬挠行ПO(jiān)管，才能確保社保基金的安全。
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