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聽聽人大常委們對個(gè)稅起征點(diǎn)的意見
2011-06-21   作者:韓青  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  個(gè)人所得稅法草案共收到82707位網(wǎng)民提出的237684條意見,來信181封,創(chuàng)下法律草案征求意見數(shù)量之最。15日,全國人大常委會法工委公布了對意見梳理的情況。其中,八成多公眾不贊成將3000元作為起征點(diǎn)。
  公眾的意愿顯而易見,那就是進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。相關(guān)專家對此贊同也罷,反對也罷,也多表達(dá)了對個(gè)稅改革的看法。在此情況下,全國人大常委會委員們會怎么投票。即使表決采取無記名投票,但常委會委員既然代表人民行使主權(quán),他們對一些事情的主張應(yīng)該明確表達(dá)出來,以接受公眾的監(jiān)督。常委會委員不可能精通每個(gè)領(lǐng)域,對一些事情的認(rèn)識也難免受到固有思維的限制和情緒上的影響,所以在正式拿出主張前,應(yīng)先咨詢、研究相關(guān)專家的意見,傾聽社會的意見。
  當(dāng)然,見解的對錯(cuò)不能以支持人數(shù)的多寡而論。但在政策選擇上,只要不傷及少數(shù)人的合法權(quán)益,誰的說法更能贏得多數(shù)民眾的理解和支持,就應(yīng)采納誰的主張。
  在一些實(shí)行國會議員直選制的國家和地區(qū),議員要經(jīng)常和選民進(jìn)行溝通互動(dòng),為選民的權(quán)益奔走呼吁。而我國實(shí)行的是人大代表間接選舉制,全國人大代表尤其是常委會委員更應(yīng)警惕和民眾之間可能存在的隔閡,開通多種渠道和民眾溝通對話,不讓每一個(gè)社會階層的利益被忽視,不讓每一個(gè)社會群體的聲音被埋沒。
  目前,在這點(diǎn)上還有很多提升的空間。人大代表尤其是常委會委員至少可以公開自己的辦公聯(lián)系方式,在網(wǎng)絡(luò)上開通自己的博客和微博,讓選民看得到自己的身影,聽得到自己的聲音;常委會在開會審議時(shí)也可以邀請媒體直播,允許一些公民列席旁聽,這樣,“人民當(dāng)家做主”會有可觸摸到的真切感。
  這次個(gè)稅法修改就是一個(gè)很好的契機(jī)。民眾對個(gè)稅草案反響強(qiáng)烈,既因公民納稅人意識的覺醒,知道此事和個(gè)人權(quán)益息息相關(guān),也因個(gè)稅草案是由財(cái)稅行政部門提出,與民意差距太大。希望能盡快聽到常委會委員們對個(gè)稅起征點(diǎn)的意見,也期待通過人大代表尤其是常委會委員和民眾的良好互動(dòng),讓行政色彩濃厚的部門主導(dǎo)的立法向體現(xiàn)民眾意志的社會立法轉(zhuǎn)變。
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