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治理停車(chē)亂收費(fèi)我們還需學(xué)什么
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2011-11-29 作者:倪光輝 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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租用停車(chē)位明碼標(biāo)價(jià)、商業(yè)停車(chē)場(chǎng)刷卡付費(fèi)、路邊泊車(chē)位限時(shí)管理、巡邏警察時(shí)時(shí)監(jiān)管、遇到問(wèn)題隨時(shí)投訴、違章處罰嚴(yán)之又嚴(yán)……這就是香港的停車(chē)管理常態(tài)。 停車(chē)難是世界大中型城市普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)車(chē)輛有序停放、保證停車(chē)安全,已經(jīng)成為國(guó)際上城市管理的通行法則。為什么諸如香港、東京、紐約等人口密集的國(guó)際大都市并沒(méi)有出現(xiàn)停車(chē)收費(fèi)亂象?關(guān)鍵在于管理的法治化、公開(kāi)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,杜絕了停車(chē)亂收費(fèi)問(wèn)題發(fā)生的可能性。 而在我們不少城市,本為城市管理手段的停車(chē)收費(fèi),卻成為某些個(gè)人和集團(tuán)謀利的工具,信息不公開(kāi),程序不明晰,議價(jià)收費(fèi),欠繳收費(fèi),加之監(jiān)管乏力,使大量原本應(yīng)納入公共財(cái)政的資金流入企業(yè)或個(gè)人腰包。對(duì)停車(chē)收費(fèi)亂象,不能任其發(fā)展下去,必須加以整治。 治理停車(chē)收費(fèi)亂象,考驗(yàn)的是當(dāng)前城市管理者的智慧和能力。要實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”,有必要學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),汲取現(xiàn)代化的城市管理理念—— 法治化的行政理念。關(guān)于停車(chē)問(wèn)題,臺(tái)灣出臺(tái)數(shù)個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律條例;調(diào)整停車(chē)收費(fèi)價(jià)格,香港必須修改相關(guān)法律。其中反映出的依法行政的理念、習(xí)慣是非常值得我們學(xué)習(xí)的。此外,完善的法律也是管理的前提。眼下,我們的停車(chē)收費(fèi)亟需出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律進(jìn)行規(guī)范。 科學(xué)化的管理方式。目前我國(guó)不少城市總體規(guī)劃中對(duì)于城市交通的規(guī)劃缺乏前瞻性,更多的是一種靜態(tài)的功能性規(guī)劃,缺乏動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的考量。路邊的停車(chē)管理手段大都較落后且不規(guī)范,給亂收費(fèi)提供了可乘之機(jī)。有必要學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn),利用現(xiàn)代科技手段,如安裝監(jiān)控裝置、普及刷卡付費(fèi)、網(wǎng)上預(yù)約車(chē)位、手機(jī)付費(fèi)停車(chē)等,盡量減少人為因素,避免亂收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。 公開(kāi)化的監(jiān)管手段。對(duì)占用社會(huì)公共資源的停車(chē)位收費(fèi)情況進(jìn)行定期公布是監(jiān)管的重要手段。比如,在臺(tái)北市政府的網(wǎng)站上,可以查到歷年來(lái)每個(gè)公有停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)總額。只有將整個(gè)停車(chē)收費(fèi)的運(yùn)作過(guò)程公開(kāi)透明,讓其接受社會(huì)監(jiān)督,不正當(dāng)交易、收費(fèi)才可能得到遏制。 現(xiàn)代化的管理意識(shí)。服務(wù)與保障,是現(xiàn)代行政理念的核心。涉及公共服務(wù)的停車(chē)管理,也應(yīng)踐行這種理念,堵疏結(jié)合,服務(wù)到位。像臺(tái)北,利用學(xué)校、公園的地下建停車(chē)場(chǎng),解決老舊社區(qū)停車(chē)位不足問(wèn)題,就是不錯(cuò)的疏導(dǎo)辦法。我們有些城市的停車(chē)管理,就缺少公共服務(wù)意識(shí),只堵不疏或疏導(dǎo)滯后,讓治理效果大打折扣。 停車(chē)收費(fèi)是城市管理問(wèn)題,但無(wú)疑也涉及公民素質(zhì)問(wèn)題。只有收費(fèi)人照章收費(fèi)、開(kāi)車(chē)人自覺(jué)繳費(fèi)、管理者科學(xué)管理、公眾積極監(jiān)督,我們城市的交通才會(huì)更加文明有序。
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