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嚴(yán)查IPO造假為市場(chǎng)注入正能量
2013-01-10   作者:赤擇遠(yuǎn)  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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  2013年新年伊始,一場(chǎng)史上規(guī)模最大、主題為“擠水分、說(shuō)真話”的IPO在審企業(yè)檢查工作啟動(dòng)。這被業(yè)界認(rèn)為是疏導(dǎo)A股IPO堰塞湖的一項(xiàng)重要舉措。
  筆者認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)再施重拳,對(duì)IPO財(cái)務(wù)核查加碼,將為市場(chǎng)健康、有序發(fā)展帶來(lái)正能量。因?yàn)閲?yán)查IPO造假,最終是為了讓市場(chǎng)更具投資價(jià)值,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。同時(shí),真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)信息披露,將會(huì)使新股發(fā)行價(jià)格能夠真實(shí)反映公司價(jià)值,有利于資本市場(chǎng)定價(jià)功能正常發(fā)揮。
  對(duì)于IPO造假行為,監(jiān)管層的態(tài)度是堅(jiān)決的,并且多次敲響過(guò)警鐘。如去年的最后一次保薦代表人培訓(xùn)班上,監(jiān)管層人士就明確指出,目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大,在審企業(yè)注水和造假的沖動(dòng)很大,保薦代表人更要勤勉盡責(zé),包括核查其它中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),否則即使撤材料也可能追究責(zé)任。
  但是,在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下,還是有保薦機(jī)構(gòu)、擬上市公司、法律顧問(wèn)等鋌而走險(xiǎn),為公司包裝上優(yōu)良業(yè)績(jī)的光環(huán),為過(guò)會(huì)和高市盈率發(fā)行做鋪墊,他們的這種造假行為,必然會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。
  就在本月8日召開(kāi)的“首次公開(kāi)發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作會(huì)議”上,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛再次表態(tài),證監(jiān)會(huì)要綜合運(yùn)用行政處罰、行政監(jiān)管、誠(chéng)信監(jiān)管等多種手段,依法依規(guī)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步遏制虛假信息披露行為,堅(jiān)決打擊欺詐上市、惡意造假等違法行為。
  盡管監(jiān)管層多次嚴(yán)厲打擊IPO造假,但是,為何還是會(huì)屢屢出現(xiàn)造假上市的情況?是法律不健全還是有法不依?這個(gè)問(wèn)題值得深思。對(duì)此,業(yè)界分析出幾大漏洞,如對(duì)造假者處罰太輕,對(duì)連帶責(zé)任者不追究等。鑒于此,筆者建議必須對(duì)造假者加重處罰力度,終止造假者的上市地位、沒(méi)收全部違法募集資金等。
  可喜的是,在證監(jiān)會(huì)去年年末下發(fā)的通知中就特別強(qiáng)調(diào),在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)造假、利潤(rùn)操縱等明確線索的,將轉(zhuǎn)稽查部門(mén)做進(jìn)一步調(diào)查;涉嫌犯罪的,將依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。發(fā)行人不配合中介機(jī)構(gòu)實(shí)施核查,或是提供虛假財(cái)務(wù)資料,一經(jīng)初步查實(shí),將依法移送立案稽查。
  有分析認(rèn)為,監(jiān)管層嚴(yán)打IPO造假只是“暴風(fēng)雨”來(lái)臨的前兆,隨著專項(xiàng)檢查的進(jìn)一步深入,肯定會(huì)有一些公司“中槍”。不過(guò),筆者認(rèn)為,有公司在嚴(yán)打IPO造假中“中槍”,是它們對(duì)違規(guī)行為理應(yīng)付出的代價(jià),也警示后來(lái)者打消造假上市的念頭,因?yàn)橘Y本市場(chǎng)不會(huì)容忍靠隱瞞事實(shí)真相而造假上市的“投機(jī)者”存在。
  總之,監(jiān)管層嚴(yán)打IPO造假,將為我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展注入正能量,誠(chéng)信之旗、正義之旗必將永遠(yuǎn)在我國(guó)資本市場(chǎng)上空飄蕩。
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