3月19日,美國(guó)司法部宣布,日本豐田公司(以下簡(jiǎn)稱豐田)因2009年秋和2010年初在導(dǎo)致汽車突然加速問(wèn)題上隱瞞真相,發(fā)布欺詐性陳述,誤導(dǎo)了美國(guó)消費(fèi)者與監(jiān)管者,對(duì)其開(kāi)出了12億美元的罰金。
12億美元是美國(guó)歷史上對(duì)汽車廠商作出的最高金額處罰。作為豐田全球第二大市場(chǎng),美國(guó)的豐田汽車發(fā)生安全事故并非個(gè)案。最嚴(yán)重的一次是2009年8月,一輛雷克薩斯ES350由于腳墊缺陷導(dǎo)致突然加速,時(shí)速高達(dá)160公里,且剎車系統(tǒng)失靈,一家四口因此喪生。由于隱瞞事實(shí)真相,美國(guó)監(jiān)管部門向豐田開(kāi)出天價(jià)罰單,這既是對(duì)豐田的嚴(yán)厲制裁,也有殺雞儆猴之意。美國(guó)運(yùn)輸部部長(zhǎng)安東尼·?怂怪赋觯骸12億美元罰金對(duì)所有生產(chǎn)商發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào):要么嚴(yán)格遵守產(chǎn)品召回要求,要么面臨嚴(yán)重后果!
美國(guó)的鐵腕執(zhí)法措施對(duì)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,具有十分積極的借鑒意義。
首先,對(duì)外開(kāi)放并不意味著縱容跨國(guó)公司侵害消費(fèi)者權(quán)益。美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放度很高,但對(duì)消費(fèi)侵權(quán)一直保持零容忍。這是美國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的成功經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策升級(jí)改版的必然選擇。
其次,在市場(chǎng)失靈、企業(yè)不能慎獨(dú)自律時(shí),政府不能失靈。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者相比,天然處于弱勢(shì)地位。在大規(guī)模消費(fèi)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),讓一盤散沙的消費(fèi)者赤膊上陣,各自維權(quán),既不現(xiàn)實(shí),也不公平。政府必須挺身而出,旗幟鮮明地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)公平的市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)秩序。美國(guó)嚴(yán)懲豐田,就展示了政府對(duì)本國(guó)納稅人的擔(dān)當(dāng)精神。
第三,企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任,要靠道德教化與良心發(fā)現(xiàn),更靠政府執(zhí)法和刑事司法的倒逼機(jī)制。美國(guó)開(kāi)出天價(jià)罰單的霸氣在于其巨大的市場(chǎng),更在于嚴(yán)刑峻法。豐田公司對(duì)11頁(yè)紙的應(yīng)盡義務(wù)照單全收,原因在于,豐田清楚地知道,對(duì)抗換來(lái)的可能是牢獄之災(zāi)以及集團(tuán)訴訟和懲罰性賠償?shù)募娭另硜?lái),最終可能落得個(gè)“家破人亡”。因此,要規(guī)范市場(chǎng)秩序,必須堅(jiān)持重典治亂、法主德輔,別無(wú)選擇。
美國(guó)狠罰豐田的啟示值得思考。當(dāng)前,一些跨國(guó)公司謊稱中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水準(zhǔn)低于其他國(guó)家,公然對(duì)中外消費(fèi)者“看客下菜”,實(shí)行歧視中國(guó)消費(fèi)者的雙重標(biāo)準(zhǔn)。廣大消費(fèi)者則面臨著“為了追回一只雞,就要?dú)⒌粢活^牛”的維權(quán)窘境。
市場(chǎng)有眼睛,法律有牙齒。自3月15日開(kāi)始實(shí)施的升級(jí)版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》樹(shù)立了公平與效率并重的新思維,特別是禁止跨國(guó)公司“設(shè)定不公平、不合理的交易條件”。希望所有企業(yè)尤其是跨國(guó)公司,都能從美國(guó)天價(jià)罰單中反躬自省,慎獨(dú)自律。只有自覺(jué)善待消費(fèi)者,才能早日走上與消費(fèi)者多贏共享的康莊大道。