深圳國企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實行的車改方案：總經(jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門正職與副職每月補貼分別為3600元、3200元。有員工發(fā)帖說，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7月出臺公布的中央和國家機關(guān)車改補貼標(biāo)準(zhǔn)，即司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。網(wǎng)友戲稱該中心車補方案為“最牛車補”。(10月16日《南方都市報》)
一個市屬國企總經(jīng)理的車補標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)6800元/月，既超過國家規(guī)定的“司局級每月補貼1300元”標(biāo)準(zhǔn)約4倍，也勝出此前曝光的西安一國企每月5300元/月的“車補”，堪稱“史上最牛車補”。更令人憂慮的是，6800元相當(dāng)于2014深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1808元的約4倍，這意味著一名國企領(lǐng)導(dǎo)的屁股下坐著4名低收入者的口糧。何謂“車輪上的腐敗”?6800元/月的天價車補，就是實例。
并且，這樣的一種權(quán)力自肥，不但被冠以“改革”之名，而且決策“三部曲”的程序貌似無懈可擊。首先是“前提曲”，通過埋頭尋找“老皇歷”，從10多年前深圳市國資辦內(nèi)部制定的紅頭文件中找到天價車補的依據(jù)，且與其規(guī)定的7000元補貼標(biāo)準(zhǔn)相比，此次定下的6800元標(biāo)準(zhǔn)可謂“溫柔有加”;其二是“共振曲”，該中心召開職代會“征民意”，讓車改方案順利通過“群眾關(guān)”;其三是“報批曲”，該車補方案最終獲得中心業(yè)務(wù)主管部門的批復(fù)。
乍一看，三部曲的決策程序近乎完美，因為其既有政策依據(jù)，又經(jīng)民主商議，還有上頭的批復(fù)，但其實不然。事實上，該中心置今年7月中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)于不顧，卻“選擇性”地采用10多年前深圳市的有關(guān)規(guī)定，自說自話地認(rèn)為“未超標(biāo)”、“不違規(guī)”，與掩耳盜鈴無異。退一萬步講，雖然目前關(guān)于國企車補的單項規(guī)定尚未出臺，但近些年來不管是央企還是地方國企，均比照黨政機關(guān)單位的公車補貼執(zhí)行，該中心為何就能例外?
此外，不得不提的是“最牛車補”民主決策程序。30人的職代會，恐怕是領(lǐng)導(dǎo)層“自肥”的一個道具吧。這種“掌勺者通吃式”的車補辦法，實際上在企業(yè)內(nèi)部已“引起基層員工反感”�！案敝魅我陨咸焐褪谴虻氖康拿�，員工天生就是坐公交的命”，這種無奈式諷喻，表達(dá)了公眾對于這種假民主決策程序的深惡痛絕。
公車改革的最終目的是遏制“車輪上的腐敗”。此次6800元/月的“天價車補”，無疑是給公車改革提了個醒：要防止將其異化成一場“掌勺者自肥”的饕餮盛宴，必須進(jìn)行頂層制度設(shè)計。只有盡快同步制訂、出臺與目前“黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革”相配套的國企車改方案，才能確保公車制度改革能實現(xiàn)無縫式地“全覆蓋”。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人前不久曾就公車改革答記者問時表示，“國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革，要專門制訂方案、適時推出、限時完成”。這一要求能否落到實處，我們不妨拭目以待。
