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一塊一厘米厚的石墨烯板，能夠讓一頭5噸重的成年大象穩(wěn)穩(wěn)站在上面；用石墨烯做的手機電池，一秒內就能把電充滿；以石墨烯為材料的平板電腦，可以隨意折疊成手機大小放在口袋里……作為一種世界上最薄、最輕、最硬的韌性納米材料，石墨烯在電子、航天軍工、新能源新材料等領域有著廣泛應用。目前，美國、歐盟、日本、韓國等國家都啟動了一系列關于石墨烯產業(yè)的研究計劃和項目，并將石墨烯發(fā)展提升至戰(zhàn)略高度。
近幾年來，我國政府也在積極推動石墨烯產業(yè)的快速發(fā)展，石墨烯作為發(fā)展的前沿材料之一被納入《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，包括江蘇、浙江、深圳、上海、山東、福建、遼寧、重慶、黑龍江等地的石墨烯產業(yè)正在加快布局。由于石墨烯問世時間較短，從整體發(fā)展情況來看，中國與西方國家的發(fā)展水平相差不大，石墨烯產業(yè)目前還處在以研究為主的階段，產品多處在實驗室階段，產業(yè)化進程相對較慢。這個時候，中國制造業(yè)才有彎道超車的機會。因此，我們必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心布局，緊緊抓住石墨烯研發(fā)和產業(yè)化所帶來的重大發(fā)展機遇，努力掌握未來科技競爭的制高點。
對此我建議，首先應該加大國家政策支持力度，國家要積極組織協調科技、財政、稅收等部門制定石墨烯技術產業(yè)相關的扶持政策，既要加大資金投入和用地規(guī)劃，也要謀劃石墨烯研究、應用、成果轉化、創(chuàng)業(yè)投資和國際交流的綜合性創(chuàng)新平臺和產業(yè)化基地建設，設立國家級石墨烯研發(fā)機構，加快石墨烯產業(yè)的集聚，并將石墨烯產業(yè)發(fā)展納入國家“十三五”規(guī)劃。其次，制定正確的技術路線和技術標準，掌握石墨烯發(fā)展的話語權。再次，鼓勵和引導社會資本進入石墨烯產業(yè)領域，建議國家及各級政府部門積極引導金融行業(yè)、民間資本及各大國企等社會力量認識石墨烯技術產業(yè)產生的巨大的經濟效益和社會效益，鼓勵其在本企業(yè)建立石墨烯的研發(fā)機構，減少產業(yè)化對接程序，促進石墨烯產業(yè)的技術研究和研發(fā)成果產業(yè)化。
更為重要的是，我國需要將石墨烯確定為戰(zhàn)略性礦產資源保護。我國是石墨烯資源大國，全球石墨烯儲量的77.5%位于中國。據美國地質調查局資料，2013年全球天然石墨烯產量為119萬噸，其中中國生產81萬噸，占全球產量的68%，位居全球首位，歐盟95%的石墨烯來自中國。這些年我國大量優(yōu)質鱗片石墨烯原料以每噸3000至5000元人民幣的價格出口，甚至被某些國家進口存入海底。在我國大量出口石墨烯初級產品的同時，美日韓等發(fā)達國家早已把石墨烯列為戰(zhàn)略性資源進行儲備，嚴格控制開采。
因此，建議國家相關部門將石墨烯確定為戰(zhàn)略性礦產資源，由國家調控開采總量，實行保護性開采，必要時實施用途管制政策，務求優(yōu)材優(yōu)用、物盡其用，對石墨烯原礦和初級產品的出口作出相應的限制，對出口公司的資質進行嚴格管控，加快研究在不違反WTO規(guī)則的前提下，嚴格控制優(yōu)質石墨原礦過量出口的政策。同時，抬高石墨烯企業(yè)的準入門檻，推動石墨烯資源整合，提高環(huán)境門檻，治理、關停一批規(guī)模小、技術落后、污染嚴重的企業(yè)，將優(yōu)質石墨烯資源配置給有實力、有技術、有社會責任的企業(yè)，做大做強采、選、冶一體的高科技龍頭企業(yè)集團。
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