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本周，6月15-21日，是一年一度的全國節(jié)能宣傳周。而在兩個多月前的4月1日，修訂后的《節(jié)約能源法》開始正式施行。此法旨在推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率、保護和改善環(huán)境、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。新節(jié)能法是本次節(jié)能周的宣傳重點。（《中國經濟時報》6月16日）
隨著節(jié)能宣傳周到來的，還有國際、國內的能源緊張形勢：國際油價逼近每桶140美元，與去年同期每桶60美元相比，漲了一倍還多；國內電煤價格連年上漲，今年以來電煤庫存更是頻頻告急，各地實施“有序供電”、電煤聯(lián)手“迎峰度夏”等緊急措施……針對節(jié)能宣傳周，各地更是開展了一系列節(jié)能活動：實施“無車日”行動、增加公交班次、不開空調、室內不穿西服不打領帶等。
能源，涉及煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。作為推動節(jié)能活動實施的主體，政府在節(jié)能宣傳周內的節(jié)能舉措可謂想盡所想，竭盡所能。但筆者認為，這些還不夠。在節(jié)能法之內和宣傳周之外，我們需要建設一種軟硬兼施的節(jié)能長效機制——法律打造節(jié)能權威，政府發(fā)揮節(jié)能監(jiān)督、帶頭作用，企事業(yè)單位、個人強化節(jié)能參與意識，社會營造持久的節(jié)能氛圍。
《節(jié)約能源法》指出，節(jié)約能源是“我國的基本國策”，“指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源�！薄皣议_展節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的消費方式”；“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃�！�
而在節(jié)能宣傳及節(jié)能活動的具體實施中，往往成了一種徹頭徹尾的形式主義：“無車日”當天，街巷的車輛依舊來回穿梭，或即使當天車輛減少，次日又恢復往常；宣傳點只顧發(fā)放傳單，不管傳單的宣教效果；為了招商引資，個別地方政府不惜犧牲能源、環(huán)境利益，睜一只眼閉一只眼；一些地方炫耀性行政行為的催生，貪多求快，高耗能企業(yè)成了“香餑餑”……久而久之，關于節(jié)能的政策、宣傳，成了個別地方的一紙空文。
無關痛癢的節(jié)能舉措形同虛設。當前，針對節(jié)能活動，筆者認為需要做好以下幾件事情：一要堅定不移地貫徹《節(jié)約能源法》，將節(jié)能法和節(jié)能意識扎實地普及到每個人民心中；二要嚴格把好“節(jié)能關”，不符合節(jié)能標準的項目，限批或拒批，以能源長遠利益為重；三是政府、部門要真正帶起頭來，摒棄奢侈行為，建設節(jié)約型政府（部門）；四要盡快將小排量汽車納入生產計劃，進而廣泛推廣；五要用長效機制，推動全民節(jié)能。 |