在歐美發(fā)達國家“二次探底”不確定性增加,國內經(jīng)濟增長勢頭趨緩之際,各種放松對房地產(chǎn)市場管制的言論再度抬頭。如有學者建議不宜再出臺進一步打壓房地產(chǎn)市場和股票市場的政策;可以通過減稅漲工資提高居民的收入,實現(xiàn)擴大內需的需求。 “增長優(yōu)先論”曾經(jīng)是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要指導方針,這的確對中國經(jīng)濟社會改革起到至關重要的作用。尤其是在破除“平均主義”的計劃經(jīng)濟時代,效率增長優(yōu)先起到了引導社會思潮的革命性影響。然而世易時移,變法宜矣,任何改革的思路和觀點都必須與特定的歷史發(fā)展階段相結合,一旦超越了特定的歷史時期,改革的思路也必須有所改變。 對于“效率與公平”的爭論在近年來已經(jīng)成為社會各界所熱議的焦點。譬如,人均GDP進入1000—3000美元時期社會進步的基礎是公平性的提升;保民生的社會意義愈加凸顯;社會貧富差距日漸擴大問題必須通過收入分配制度改革實現(xiàn)等等。歸根結底,這些討論都強調了公平對于經(jīng)濟社會的發(fā)展重要性已經(jīng)開始超越效率。 那么是否還應當堅持一味高增長的模式呢,答案顯然是否定的。事實上,正是在極端追求增長效率的模式之下,我國經(jīng)濟增長的質量已經(jīng)出現(xiàn)滑坡。地方政府所追求的GDP政績已經(jīng)異化為單純的“數(shù)字式”增長,而實際真正值得關注的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技潛力、居民社會保障與消費能力提升、國富民強與環(huán)境友好型可持續(xù)增長等諸多中長期目標距離尚遠。 以時下爭議最多、矛盾最為集中的房地產(chǎn)行業(yè)為例。房地產(chǎn)行業(yè)本身即為勞動力與資本密集型產(chǎn)業(yè),并非應重點發(fā)展的技術與資本密集型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)與其說是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),不如說是地方政府收取出讓金、維系土地財政的支柱產(chǎn)業(yè)。如果繼續(xù)以增長率優(yōu)先,結果已經(jīng)可以預見。即便房地產(chǎn)市場重現(xiàn)2009年“盛況”的概率不高,但是一輪報復性反彈勢在難免。 再來一輪大漲之后,中國樓市即便是“丈母娘需求”、“合全家三代”也是無能為力了。屆時,樓市將僅存投資需求,真正的居住需求將會被完全壓抑。雖然部分專家也提及了可以通過減稅漲工資提高居民的收入,但是鑒于目前提高個稅起征點難度重重,廣大受雇于私營企業(yè)的中低收入階層提薪難度頗大,實際個人收入的提升將遠慢于樓市價格的上漲速度。此外,如果中國樓市再度大漲,將進入類似2007年下半年股市5000—6000點的特殊時期,外圍做空中國的壓力也會不斷強化。因此,此時放松樓市調控不僅不會給經(jīng)濟帶來實質性的增長,反而可能會造成進一步的泡沫化,并加速中國經(jīng)濟下行壓力。 綜上所述,目前中國經(jīng)濟的關鍵在于需要轉換思路,轉變政府職能,突出公共政策監(jiān)督管理。打破各個行業(yè)的壟斷,限制外資過度擴張沖動,提升民間資本的經(jīng)營活力。同時在社會政策領域強化社會保障體系,完善強調公平的收入分配制度,防止財富過度集中引發(fā)的社會矛盾。
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