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7月30日，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會原會長蘇立功在“2009中期煤炭市場峰會”上表示，未來煤炭業(yè)稅負(fù)還將呈現(xiàn)增長趨勢。
“總的來看，煤炭業(yè)稅負(fù)還呈現(xiàn)增長趨勢。”蘇立功表示，2007年全國煤炭行業(yè)稅負(fù)為10.53%，預(yù)計今年下半年煤炭行業(yè)稅負(fù)平均將達(dá)到15%左右，煤炭產(chǎn)品稅負(fù)平均達(dá)到20%。如果考慮到企業(yè)承辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會性負(fù)擔(dān)，下半年煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)平均達(dá)到40%左右。
據(jù)統(tǒng)計，2008年大型煤企原煤成本平均為283.84元/噸，同比增加71.29元/噸。今年前4個月，原煤平均成本為328.08元/噸，同比增加50.99元/噸，增長18.4%。
蘇立功表示，除去其他原因外，2009年上半年煤價下降幅度比預(yù)期小得多，稅負(fù)增長是支撐煤價底線的重要因素。
蘇立功認(rèn)為，在調(diào)控中，利用煤礦安全監(jiān)察手段遏制小煤礦產(chǎn)量增長難以持久，應(yīng)更多的發(fā)揮稅費政策對煤炭市場調(diào)控作用。包括出臺資源稅改革，遏制煤炭投資沖動；恢復(fù)煤炭出口零關(guān)稅和煤炭出口退稅11%的政策，促進(jìn)國內(nèi)煤炭市場平衡等。 |