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| 2007-04-04 記者 張子瑞 實習生 王泳惠 來源:市場報 |
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上海、重慶先后解禁馬路攤點后，許多人把目光投向北京，希望北京也能跟上。據(jù)了解，其實北京的路邊攤販解禁已悄悄開始了。不久前，北京崇文區(qū)革新西里社區(qū)在北京首次嘗試，由居委會牽頭，在人行道劃出固定區(qū)域供商販經營，商販只需每月交納20多元的保潔費。
北京市城管執(zhí)法局相關負責人近日表示，他們也在密切注意上海的解禁，同時也在關注有關專家提出的建議，從就業(yè)、便民的角度研究商販擺攤設點的問題。
此前，本報3月5日和3月7日頭版頭條，分別以《地攤呼喚合法空間》、《地攤小販盼發(fā)執(zhí)照》等專題，進行了相關報道。新近通過的《物權法》和正在征求意見的《就業(yè)促進法草案》對地攤小販維護權力有了更加明確的法律依據(jù)。
中國社會科學院法學研究所副研究員謝鴻飛在接受記者采訪時說，以物權法來衡量，城管直接沒收小攤販工具物品的這種執(zhí)法方式，其執(zhí)法依據(jù)本身就具有非法性。他認為，行政強制和達到目的之間要有相當性，沒收小攤販謀生所需的最基本工具，這種做法太過嚴厲。他表示，物權法出臺后，對個人合法財產的保護意識強化了，這也更好地保護小商販的權益，以后沒收他人財產必須有合法的法律依據(jù)。
按照相關機構的估算，僅北京地區(qū)的地攤經營者就有近30萬名。而在這30萬地攤商販后的則是30萬個家庭。有商販告訴記者，他們靠雙手勞動維持最基本的生活。如果一旦不能經營地攤，也就真正失業(yè)了。
也有不少學者認為，正在征求意見的就業(yè)促進法草案就是要促進就業(yè)、發(fā)展和諧勞動關系、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，作為解決城市里外來人口就業(yè)的一大主要途徑，地攤經濟應當?shù)玫接行虻陌l(fā)展。
謝鴻飛對記者表示，按照就業(yè)促進法草案的精神，作為解決就業(yè)問題的渠道，包括地攤在內，理應得到鼓勵。 |
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