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中國國務院總理溫家寶近日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上強調，要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手。要有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長，淘汰落后產能；推進節(jié)能減排科技進步；大力發(fā)展循環(huán)經濟；完善體制和政策體系；加大節(jié)能減排的投入。(新華社5月8日)
值得注意的是，前兩天，媒體都報道了我國在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田——冀東南堡油田，溫家寶總理稱此為“四十多年來中國石油勘探最激動人心的發(fā)現(xiàn)”，并表示自己聽到這個消息時，“興奮得睡不著覺”�，F(xiàn)在，我們更能理解總理當初之所以非常興奮的原因：當前，中國經濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做好能源工作，冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)令中國的能源戰(zhàn)略環(huán)境有所改善。但總理仍然高度強調要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，則表明我國的基本能源發(fā)展戰(zhàn)略思想不能改變。
隨著經濟的高速發(fā)展，中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費國，同時又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進口國。中國正處于工業(yè)化進程中，隨著城市化加快，基礎設施建設擴大，生產高速增長，能源緊缺將成為必然，這是中國實現(xiàn)本世紀上半葉經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的瓶頸。盡管中國將立足國內解決能源供應問題，但在國際上，也有人認為，中國對能源的巨大需求會導致世界能源供應緊張，成為一種“威脅”。石油等能源問題確實成了中國在國際舞臺上的一大被動因素，使中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境更加復雜。因此，在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田，這對于落實中國石油工業(yè)“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)中國原油生產穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展，增強中國能源安全供應的保障能力具有重要意義；同時，這也將有力地促進京津唐乃至環(huán)渤海灣地區(qū)經濟社會的發(fā)展。而從根本上來講，這一重大發(fā)現(xiàn)，將使得中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境，無論是國內的還是國外的，都有巨大的改善。就國內而言，緊張的能源局勢多少會有所緩解，為實現(xiàn)經濟發(fā)展模式的成功轉型、走上可持續(xù)發(fā)展軌道爭取更多的時間；就國外而言，這使得中國在國際談判桌上有了更多的自信、更大的回旋余地，至少中國為能源問題介入國際競爭的風險會進一步大大降低，保證中國能夠更好地走和平崛起的道路。
然而，盡管冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)使得中國的能源環(huán)境將有所改善，但是，在石油資源日趨枯竭的今天，這不會從根本上改變中國未來對能源的巨大需求。據專家估計，如果中國的原油需求保持年均增速7%的話，到2013年，中國在能源產品方面的貿易赤字將會達到1000億美元。到2050年，中國的經濟和人民生活達到中等發(fā)達國家水平，要求的人均耗能量將更多，由于人口眾多，中國勢必成為世界能源消耗大國。顯然，10億噸的油田仍然是杯水車薪。數據顯示，2005年，中國石油表觀消費量就達到3.17億噸，其中凈進口石油1.36億噸，以此算來，10億噸的油田也不夠中國消耗幾年，況且目前中國的一些老油田（如大慶油田等），產量都在逐年下降。所以，中國仍然必須高度警惕能源問題可能帶來的嚴重局勢，防患于未然，落實正確的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
早在2004年，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在分析中國經濟形勢時，就要求有關部門積極采取措施，從新的戰(zhàn)略全局高度，制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約與開發(fā)并重，國內資源與國外資源并重，建立中國石油的戰(zhàn)略儲備，逐步建立境外能源生產供應基地，積極發(fā)展石油替代產品，采取積極措施確保國家能源安全。這一戰(zhàn)略思想，在今天仍然沒有過時，也不可能過時。溫家寶總理此次再度強調要抓好節(jié)能減排工作，就表明必須繼續(xù)堅持這一戰(zhàn)略思想，采取措施嚴格落實，毫不動搖，確保全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 |