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為滿足公眾日益增長的金融服務(wù)需要，進(jìn)一步提高銀行支付結(jié)算服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，有效解決辦理銀行業(yè)務(wù)排隊等候時間過長的問題，中國人民銀行日前發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)個人支付結(jié)算服務(wù)的通知》：提高自動柜員機(jī)取款交易上限，借記卡在自動柜員機(jī)取款的交易上限由現(xiàn)行每卡每日累計5000元提高至2萬元。各銀行可在2萬元的限度內(nèi)根據(jù)客戶需要、服務(wù)能力和安全控制水平等因素，確定本行每卡單筆和每日累計提現(xiàn)金額。
銀行排隊現(xiàn)象令消費(fèi)者苦不堪言，排長隊成為我國許多銀行的一景，情況非常普遍。在北京，《人民日報》記者所走訪的4家國有銀行網(wǎng)點(diǎn)中，平均等待時間為85分鐘，最長167分鐘；在上海，專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對該市100個銀行網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查表明，顧客平均等候時間為52分鐘；在深圳，四大國有商業(yè)銀行的平均等待時間為61分鐘。
效率是金融服務(wù)業(yè)的靈魂，以排隊為典型代表的低效率不僅使消費(fèi)者不得不付出更多時間成本，也可能使我國金融企業(yè)在與外資金融企業(yè)的競爭中處于劣勢。因此，解決排長隊的問題，其實(shí)已經(jīng)成為事關(guān)我國金融業(yè)能否走出困局、進(jìn)一步提升競爭力的核心問題。在這種情況下，ATM機(jī)取款上限的提高被賦予了特殊的含義。
有一點(diǎn)是可以肯定的，ATM機(jī)的利用率提高，將能對緩解排隊壓力起到重要作用。但是，這不是僅僅提高取款上限就一了百了的問題。應(yīng)該認(rèn)識到，我國是一個有著悠久的現(xiàn)金交易傳統(tǒng)的國家，這一交易習(xí)慣根深蒂固，倘若不扭轉(zhuǎn)這一觀念，很可能出現(xiàn)銀行柜臺前的隊伍縮短而在ATM機(jī)旁排隊的現(xiàn)象。事實(shí)上，這一現(xiàn)象在一些地方已經(jīng)初露端倪。
在西方發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)金交易不僅是不被鼓勵的，甚至在不少方面是受到限制的，大量交易必須通過銀行進(jìn)行，這樣，既能保持整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和透明度，也更容易發(fā)現(xiàn)偷逃稅款、洗錢等不法行為，有利于維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)安全。因此，我國應(yīng)該盡快通過改進(jìn)系統(tǒng)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)社會公眾和收付費(fèi)單位在任一銀行開立一個結(jié)算賬戶，就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)服務(wù)費(fèi)用和工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療統(tǒng)籌等社會保障金的繳納和發(fā)放。在公眾體會到通過銀行結(jié)算比現(xiàn)金結(jié)算更快捷和便利的好處時，就能夠?qū)λ麄兊墓逃辛?xí)慣產(chǎn)生潛移默化的影響。
當(dāng)然，這需要一個過程。就目前而言，對ATM機(jī)本身的服務(wù)也應(yīng)提高。排長隊現(xiàn)象與銀行裁減業(yè)務(wù)人員壓縮成本有關(guān)，同樣，不少銀行也為了壓縮成本，縮減在ATM機(jī)的投入，這直接導(dǎo)致ATM前排隊的現(xiàn)象。而且，對ATM機(jī)的維修與管理尚且跟不上步伐。由于我國現(xiàn)金交易量大，對ATM機(jī)的使用非常頻繁，相應(yīng)地，也導(dǎo)致ATM機(jī)故障不斷，尤其是趕到五一、元旦這些消費(fèi)比較集中的時候，ATM機(jī)的故障率非常高，有時走很久還找不到一臺能夠正常使用的ATM機(jī)。
在ATM機(jī)的取款上限提高以后，原來通過柜臺取款的一些業(yè)務(wù)將被分流到ATM機(jī)上，ATM機(jī)的使用無疑會更加頻繁。在這種情況下，銀行應(yīng)該竭盡全力地保持ATM機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不然，就可能削弱ATM機(jī)對緩解排隊壓力所起的作用。
另外，ATM機(jī)一直是違法犯罪分子針對的主要作案目標(biāo)，比如，不法分子通過在ATM機(jī)上插膠板制造出鈔故障、粘貼廣告引誘儲戶上當(dāng)?shù)茸靼甘侄�，騙取客戶資金，這類詐騙案件在全國許多地方都曾經(jīng)出現(xiàn)�？梢韵胂�，在ATM機(jī)取款上限提高到2萬元以后，對犯罪分子的誘惑力變得更大，他們的作案沖動將變得更為強(qiáng)烈。在這種情況下，如何確保取款者的安全就顯得非常重要，而安全問題防范從來都是一個未能有效解決的軟肋。
因此，單純地提高取款上限，僅僅是第一步，要充分挖掘ATM機(jī)的使用潛力，讓其成為化解銀行排隊問題的利器，還需要很多配套措施同步跟進(jìn)。 |
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