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據(jù)本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道:國(guó)務(wù)院法制辦5日公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿,職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年假。職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的,年休假為5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的,年休假為10天;已滿(mǎn)20年的,年休假為15天。
十年磨一“假”,終聞春雷聲。若干年來(lái),走馬燈般的“黃金周”例行長(zhǎng)假,“來(lái)如潮有信”,上班族身不由己,“欲語(yǔ)淚先流”。如今,帶薪年假就在眼前,霧里看花尤媚好,再不必“惟恐相逢是夢(mèng)中”了。
既然是“廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)”,人大代表、政協(xié)委員,以及與“放假”有關(guān)的各部門(mén)的意見(jiàn)都將通過(guò)正式渠道上報(bào),乃題中之義。然而,如果希望“帶薪年假”啟動(dòng)后能功德圓滿(mǎn),有關(guān)部門(mén)在匯總本部門(mén)的意見(jiàn)上報(bào)時(shí),也不應(yīng)忽略了網(wǎng)絡(luò)這個(gè)重要的民意平臺(tái)所發(fā)出的聲音,有可能的話(huà),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次“帶薪年假”施行后的沙盤(pán)推演,設(shè)想一下“如果我是老板和領(lǐng)導(dǎo),會(huì)怎樣‘對(duì)付’帶薪年假”,事半功倍也未為可知。
“帶薪年假”要給廣大上班族帶來(lái)切實(shí)的福祉和便利,最大的困難,不是民意的接受程度,也不應(yīng)是年假的時(shí)間長(zhǎng)短這樣的技術(shù)細(xì)節(jié),而是被消極對(duì)待,“積極消解”。按說(shuō),早在1991年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》中就明確規(guī)定“從今年起,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假”,之所以至今仍近于“一項(xiàng)僅僅是寫(xiě)在紙上的權(quán)利”,相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)和缺乏剛性約束是主因。從老板或領(lǐng)導(dǎo)的角度,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈要求提高崗位工作量,此其一;就業(yè)形勢(shì)偏緊,員工談判籌碼不多,此其二;勞動(dòng)法規(guī)監(jiān)察還沒(méi)有細(xì)密到每個(gè)工作場(chǎng)合,此其三。以上都可以成為“帶薪年假”被消極對(duì)待,甚至刻意規(guī)避的主觀“理由”和客觀條件。而大部分員工遇到假期權(quán)益被無(wú)端剝奪的情況,不肯或是無(wú)力爭(zhēng)取,“你有狼牙棒,我有天靈蓋”,終究還是“從了”罷,也助長(zhǎng)了這類(lèi)風(fēng)氣。既然此前節(jié)假日加班無(wú)加班費(fèi)事屬尋常,那么,某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立的調(diào)查中,68%的網(wǎng)友對(duì)“就目前的征求意見(jiàn)稿來(lái)看,正式實(shí)施的話(huà),你感覺(jué)在你單位能得到很好執(zhí)行嗎?”的問(wèn)題,選擇了“不能”,也就容易理解了。
“道高一尺、魔高一丈”,在不少法規(guī)的實(shí)施初期都不鮮見(jiàn)。為了利益最大化,用人單位閃轉(zhuǎn)騰挪,在合法的空間內(nèi)鉆法律空子,中外皆然,前不久某企業(yè)要萬(wàn)名職工“自愿”辭職的風(fēng)波,便是一例。雖然通過(guò)后期的糾偏、修正,最終總會(huì)天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,但一則成本增加,二則法律法規(guī)修正周期長(zhǎng),在此期間又會(huì)有大量合法權(quán)益被侵犯的事情發(fā)生。亡羊補(bǔ)牢不若料敵機(jī)先,因此,開(kāi)門(mén)立法、征求意見(jiàn)的必要性和積極意義,意見(jiàn)的有效性之重要,都更加凸顯。
在“加班”與“休假”上,員工和單位已博弈有年,就像兔子最知道鷹隼怎么下手一樣,員工也最知道老板會(huì)怎么規(guī)避法律法規(guī)。部門(mén)的意見(jiàn)、專(zhuān)家的意見(jiàn),當(dāng)然都重要而且專(zhuān)業(yè),但要問(wèn)小鞋如何讓腳疼,專(zhuān)業(yè)人員也許能“感同身受”,卻未必比“切膚之痛”的人更有發(fā)言權(quán)。在與單位的博弈中,員工常常弱勢(shì),但在網(wǎng)絡(luò)上,群眾的智慧是無(wú)窮的,普通人的力量是巨大的�！鞍迪洹�、“潛規(guī)則”這些曖昧難明的東西,最怕的就是網(wǎng)絡(luò):你有“虐貓”,我有“網(wǎng)絡(luò)追兇”,你搞“壟斷福利”,我來(lái)“曬曬工資”,你有“真虎照”,我有網(wǎng)上“打虎團(tuán)”……效率可觀。
同樣是上面的網(wǎng)上調(diào)查中,對(duì)“在你看來(lái),單位無(wú)法安排帶薪年假的,按照職工工資標(biāo)準(zhǔn)的幾倍補(bǔ)償比較合理?”,40%以上選擇了“3倍”,選擇5倍和4倍的分別只有8%和2%,可見(jiàn)大部分網(wǎng)友是克制而明事理的,其意見(jiàn)應(yīng)值得信任。再說(shuō),如今網(wǎng)友的意見(jiàn)都能上洛陽(yáng)市的黨委常委會(huì)了,還有什么上不得臺(tái)面的呢?如果讓網(wǎng)友們充分發(fā)揮積極性,把老板們無(wú)所不用其極的規(guī)避“帶薪年假”的路數(shù)窮盡其極,通過(guò)正式途徑匯總上報(bào),并在正式公布稿中針對(duì)性地有所反映,那些慣于違規(guī)的老板,屁股恐怕就坐不住了。
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