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從長期看，發(fā)展低碳經濟對全人類很重要，但在短中期內對發(fā)達國家更重要，因而他們也更急迫。新能源和低碳經濟為什么總是聯(lián)系在一起？主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經濟發(fā)展的核心，而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心，這樣他們就能憑借自己的技術和市場優(yōu)勢占據(jù)主動。然而，我國國情不同，國民還有大量的物質需求沒有得到滿足，因而擺脫經濟危機的途徑不能寄托在新能源產業(yè)之上，而依然需要仰仗傳統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展與升級。所以，我們需要發(fā)展低碳經濟，但完全沒有必要沿著美歐的路子走。
低碳經濟，毫無疑問將是世界經濟未來發(fā)展必然趨勢。如果有誰還對此表示反對的話，估計給他定一個“反人類罪”恐怕也不為過。正因為如此，各國政府在全球氣候控制和減排降耗問題上雖然立場不同、姿態(tài)各異，但實質上都是一樣：盡力在有限的氣候資源中為本國經濟發(fā)展獲得更多的份額，并為此各出心機，相互博弈。在低碳經濟這場國際博弈中起主導作用的是歐美發(fā)達國家，發(fā)展中國家處于被動局面。在這種情況下，我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家，尤其需要擦亮眼睛，從容應對，以免落入不必要的陷阱。
西方發(fā)達國家如今紛紛將新能源產業(yè)與新能源技術開發(fā)和應用，作為新的經濟增長點，甚至將其提高到擺脫經濟危機唯一出路的高度，有著深刻的經濟與政治背景。
從經濟上看，近二十年來，西方發(fā)達國家主要致力于發(fā)展以信息服務業(yè)和現(xiàn)代金融產業(yè)為代表的虛擬經濟，而紛紛將以制造業(yè)為核心的實體經濟轉移給了發(fā)展中國家，但是次貸危機的暴發(fā)顯示，脫離了實體經濟支撐的虛擬經濟，最終只是一個美麗的泡沫。泡沫幻滅以后，在未來相當長的時期內，虛擬經濟都難以再現(xiàn)昔日的繁榮。但是，西方國家在實體經濟中的傳統(tǒng)優(yōu)勢在制造業(yè)長期外遷過程中已在逐步消失，他們靠什么來振興其經濟的國際競爭力呢？很顯然，通過將高碳經濟模式轉換到低碳經濟模式中，在新的平臺上和新的游戲規(guī)則下，利用其低碳技術方面的領先地位重新拉大實體經濟的競爭優(yōu)勢，就成為西方國家的一個巧妙戰(zhàn)略。
從政治上看，在次貸危機暴發(fā)之前，新興國家經濟的高速發(fā)展，以美國為首的西方國家經濟發(fā)展相對緩慢。后者對國際社會的掌控能力明顯削弱，新興國家甚至出現(xiàn)了一股“去美國化”思潮。如何讓新興國家重新俯首，成為美歐國家的一塊心病。經過多年的苦思冥想，他們終于發(fā)現(xiàn)，發(fā)展低碳經濟是一個強化其對國際社會掌控能力的秘密武器。首先，發(fā)展低碳經濟的旗號是保護地球---人類共同的家園，這使得他們儼然成為全人類先進文化的代表，占據(jù)了思想道德的制高點。其次，發(fā)展低碳經濟需要控制碳排放，這必然對以制造業(yè)為主的新興國家的經濟發(fā)展帶來極大制約，在極大程度上迫使他們減緩追趕發(fā)達國家的速度。還有，由于排放量直接對應的就是經濟發(fā)展權，而碳排放量如何控制、分配和交易等這些規(guī)則的制訂權，目前幾乎都掌控在歐美手中，發(fā)展中國家如果接受了這些規(guī)則（從目前發(fā)展趨勢看這是遲早的事情），實際上就在很大程度上將經濟命運交到了發(fā)達國家手中。
很顯然，發(fā)展低碳經濟從長期看對全人類很重要，但在短中期內對發(fā)達國家更重要，因而他們也更急迫。正因為如此，美國政府在首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話中把過去必提的人權問題放到了一邊，中心話題讓位給了新能源和低碳經濟。發(fā)展新能源和低碳經濟對其未來戰(zhàn)略意義之重大由此可見一斑！
也許有人會問，新能源和低碳經濟為什么總是聯(lián)系在一起？主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經濟發(fā)展的核心，而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心，這樣他們就能憑借自己的技術和市場優(yōu)勢占據(jù)主動。然而，我國國情不同，國民還有大量的物質需求沒有得到滿足，因而擺脫經濟危機的途徑不能寄托在新能源產業(yè)之上，而依然需要仰仗傳統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展與升級。所以，我們完全沒有必要沿著美歐低碳經濟的路子往前走。
然而現(xiàn)實情況是，國內一些人不僅對新能源的深層次意義缺乏清晰的認識，只是將其視為一件“趕時髦”的事，因而出現(xiàn)了一些“為發(fā)展而發(fā)展”的盲目傾向。
以風電為例，我國新增風電裝機容量已連續(xù)四年翻番，去年突破2千萬千瓦大關，超過印度，成為亞洲第一。由于增長速度如此之快，以至于原先制訂的2020年實現(xiàn)風電裝機容量3000萬千瓦的目標，可望提前10年完成，這使得國家能源局不得不緊急調整2020年的規(guī)劃目標。但從我國目前的情況看，筆者以為，如此高速地發(fā)展風電并不是很理性。理由如下：一是風電下游的容量偏小，產能的合理輸送困難，供過于求矛盾突出。我國風電基地主要在三北（西北、東北和華北）地區(qū)，這些地區(qū)經濟欠發(fā)達，電能消納能力較差，同時又大多處于電網(wǎng)網(wǎng)絡末梢，電網(wǎng)外送能力弱，因而難以充分有效利用當?shù)氐娘L電資源。從全國情況看，僅有800萬千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電，約有三分之一風電裝機容量被白白浪費了。二是成本較大，企業(yè)經營困難。據(jù)初步估算，若以煤電成本為基數(shù)，生物質發(fā)電成本為1.5倍，風力發(fā)電成本為1.7倍。由于成本大，市場容量小，諸多盲目進入的企業(yè)面臨經營困境。據(jù)中國可再生能源協(xié)會風能分會的初步調查，目前全國70%至80%的風電場發(fā)電量遠遠低于計劃，許多的企業(yè)已處于半停產階段。
歷史經驗告訴我們，經濟發(fā)展不能大躍進，不按市場規(guī)律辦事，最終必然受到市場規(guī)律的懲罰。發(fā)展低碳經濟，我們不能盲目地讓西方發(fā)達國家牽著鼻子走。 |