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在國務(wù)院新聞辦今天（2月19日）舉行的新聞發(fā)布會上，國家審計署審計長劉家義從審計這個特殊的角度分析當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。他說，從目前跟蹤審計的結(jié)果看，4萬億元的投資尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但不排除一些地方的投資存在重復(fù)浪費(fèi)的問題。此外，他還認(rèn)為，在國際金融危機(jī)的背景下審計部門仍然關(guān)注證券金融行業(yè)的損益情況。其結(jié)果不會造成這些領(lǐng)域的恐慌，只會凈化市場環(huán)境。
劉家義還首次披露說，證監(jiān)會罰沒股市“黑嘴”汪建中2．5億元的大案，以及最近公開的首都機(jī)場集團(tuán)公司總裁李培英案來來自審計部門日常審計中發(fā)現(xiàn)的線索。
重點(diǎn)關(guān)注4萬億元投資中的重復(fù)浪費(fèi)
劉家義今天坦言，對4萬億元的國家投資，審計部門最擔(dān)心的是有可能出現(xiàn)的由重復(fù)投資帶來的損失和浪費(fèi)，特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。
劉家義舉了一個例子，比如現(xiàn)實中有可能出現(xiàn)這樣的情況，一個村為計劃生育工作建了一個活動室，為推動文化工作又申請建一個工作室，還有可能以法制工作的名義又要錢建一個活動室。而實際上一個村可能只需要建一個工作室，就能滿足各種工作的需要，但由于各自從不同的部門渠道申請，有可能因為缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，最終造成了農(nóng)村工作室的重復(fù)建設(shè)。
審計部門的態(tài)度是，對這類問題，他們會及時向相關(guān)部門通報。
除了對一些領(lǐng)域存在的重復(fù)建設(shè)的擔(dān)憂外，審計署目前對4萬億元投資狀況還比較樂觀，劉家義說，審計署從去年11月開始對中央投資跟蹤審計，目前還沒有發(fā)現(xiàn)有重大的違法違規(guī)或重大損失浪費(fèi)問題。
劉家義透露說，去年11月，審計署還按照中央的要求，組織了國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)影響的審計調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為三方面，首先是影響了進(jìn)出口，其次是影響就業(yè)，第三是影響了整體生產(chǎn)經(jīng)營。
2009年，審計署將繼續(xù)加大對4萬億元投資的審計，確保4萬億元的使用不出大問題。劉家義表示，審計的重點(diǎn)是重特大投資項目、重特大資源環(huán)境保護(hù)項目、重特大民生工程項目。
股市“黑嘴”浮出水面來自審計線索
對金融領(lǐng)域的審計會不會降低民眾對金融市場的信心，面對一些媒體的擔(dān)心，劉家義說，審計部門在金融領(lǐng)域的揭黑行動，只會凈化市場，提高市場的安全系數(shù)，公眾大可不必為此擔(dān)心。
劉家義特意舉了今年初浮出水面的股市“黑嘴”汪建中一案來證明。
汪建中是近幾年活躍在股票市場的一名股評家，與以往股評家不同，汪建中不是光吹一只股票，而是根據(jù)市場熱點(diǎn)，推動一個板塊的幾只股票齊漲，他在股市“點(diǎn)石成金”的本領(lǐng)確實吸引了不少散戶。
近期證監(jiān)會的調(diào)查揭開了神奇薦股的黑幕，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，所謂的神嘴，只不過是汪建中利用其名下的北京首放公司及其個人在證券投資咨詢業(yè)的影響，借向社會公眾推薦股票之機(jī)，通過“先行買入、后向公眾推薦、再賣出”的手法操縱市場，非法獲利。
據(jù)悉，汪建中以“薦股”方式買賣的證券包括“工商銀行”、“中國聯(lián)通”、“中信證券”、“中國石化”等多達(dá)38只股票和權(quán)證，他個人由此獲利高達(dá)1．25億元�！八]股”秘密蓋子的揭開則得益于審計署首先發(fā)現(xiàn)的線索，并轉(zhuǎn)由證監(jiān)會處理。證監(jiān)會的處理結(jié)果是，沒收汪建中的1．25億元所得，并處于1．25億元的罰款，責(zé)令其終身不得再從事證券業(yè)。此案目前已移交司法機(jī)關(guān)。
三大國有銀行的基層行還需加強(qiáng)管理
審計機(jī)構(gòu)眼中的工行、建行、中行三大銀行究竟什么樣。今天，劉家義給出了較好的評價。他說，從去年對三家銀行的審計結(jié)果來看，三大國有銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和公司管理基本良好，盈利能力也較幾年前有所提高。不過他表示，三大國有銀行的一些分支機(jī)構(gòu)，尤其是基層支行對信貸和其他一些活動的風(fēng)險控制比較薄弱。他舉例說，有的銀行的信貸人員和貸款單位有說不清的關(guān)系，導(dǎo)致貸款存在一定的風(fēng)險。
劉家義還透露了這樣的數(shù)字，審計署在去年對包括三家大型國有銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn)并查處了一批重大違法違規(guī)行為，涉及金額達(dá)人民幣60億元。審計共揭露20多起重大違法違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，在這些案件中，上述三大國有銀行大概占了一半。劉家義表示，涉案人員已經(jīng)或正在被起訴。
今年全面審計奧運(yùn)資金
今天劉家義還表示說，今年將對2008年北京奧運(yùn)會相關(guān)工程項目和奧組委全部財務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計，審計結(jié)果將向社會各界公布。
劉家義說，去年審計機(jī)關(guān)已對個別奧運(yùn)工程項目進(jìn)行了抽查，為2009年全面審計做了準(zhǔn)備。從抽查情況看，個別資金管理還不是很規(guī)范，有些資金的核算還不完全符合國家的規(guī)定或者國際慣例�！斑@些問題，我們跟奧組委提出以后，他們馬上進(jìn)行了糾正�！眲⒓伊x說。
本報北京2月19日電 |