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當人們沉浸在國慶中秋長假的喜悅之時，我國重要的宏觀經濟指標PIM也如期發(fā)布。據中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據，9月中國制造業(yè)采購經理指數(shù)為54.3%，比上月微升0.3個百分點,
為去年5月以來最高值，這暗示中國制造業(yè)活動連續(xù)第7個月在擴張。
我們注意到，自今年3月以來至今，在長達半年的時間里，中國制造業(yè)PMI指數(shù)持續(xù)保持在50%以上。東、中、西部PMI指數(shù)以及國有企業(yè)、股份有限公司、有限責任公司和外商投資企業(yè)等不同所有制類型的企業(yè)PMI指數(shù)，也表現(xiàn)出相同的趨勢，這表明區(qū)域經濟持續(xù)回升、企業(yè)微觀經濟活力正在不斷增強。若再分行業(yè)來觀察，
20個行業(yè)中，有15個行業(yè)9月高于50%，有3個行業(yè)達到60%以上。很顯然，我國行業(yè)普遍回升的態(tài)勢已基本形成。
從十七屆四中全會確定繼續(xù)實施穩(wěn)定的經濟發(fā)展目標以來，中央以及地方政府投資繼續(xù)占據著社會投資的主要方面，對經濟發(fā)展依然起著巨大的拉動作用。隨著我國制造業(yè)產業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展，尤其是自金融危機以來，我國出臺了一系列產業(yè)振興規(guī)劃，為我國的制造業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展支持。美國經濟預測機構IHS/Global
Insight近期預計，2015年之前中國將在實際工業(yè)增加值方面超過美國，成為世界上最大的制造業(yè)國家。2007年時美國在全球制造業(yè)中所占的比重達20%，中國占12%。
不過，全球最大的規(guī)模掩飾不了我國制造業(yè)產業(yè)的根本性問題。目前，政府支持的經濟增長向企業(yè)、居民和市場支持的經濟增長的轉變尚未完成，尤其是在G20國峰會對世界經濟復蘇的謹慎態(tài)度，說明我國的復蘇基礎還會面臨著國際市場的壓力。前不久國務院和發(fā)改委等部門對產能過剩的警告，則顯示出我國在保持經濟平穩(wěn)較快的過程當中，面臨的結構調整壓力非常巨大，需要加大對產業(yè)結構調整的力度。我國沒能從制造業(yè)大國蛻變成制造業(yè)強國，原因總結起來不外乎有以下幾點。
首先，我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科學管理體系，絕大部分企業(yè)主要強調生產過程穩(wěn)定、均衡的大批量生產，忽視生產過程的變化性；重視硬件設施建設，忽視企業(yè)組織系統(tǒng)的改善和人員素質的提高；重生產技術，輕管理技術；重視信息化，忽視集成化管理。
其二，產品技術含量不高，開發(fā)能力弱，技術結構落后，一些關鍵技術和重大技術裝備，國內尚不能生產，不得不通過進口來解決。
其三，產品的市場適應能力差，不能滿足國內需求的情況比較嚴重，機械裝備制造業(yè)的設備利用率也很低，大約一半的生產能力閑置。
其四，關鍵技術基本上受制于人。據統(tǒng)計，一半以上的大型企業(yè)還沒有技術開發(fā)中心，我國制造裝備絕大部分依賴進口，石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、紡織機械、膠印設備、數(shù)控機床的70%，光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%都依賴進口。
其五，多年來的以市場換技術、換資本的模式，給我國產業(yè)升級帶來巨大障礙，尤其是地方政府的政績觀使得這個局勢越發(fā)嚴重。而且隨著我國物流成本的不斷攀升，直接給我國的制造業(yè)發(fā)展形成了成本上的劣勢。再加上我國財稅體制上有待完善，人力資源與制造業(yè)的發(fā)展不配套。
其六，目前的能源消耗方式使得綠色制造需要很長的時間才能成為主流。隨著全球貿易的發(fā)展，我國的市場開放將會進一步擴大，發(fā)達國家卻利用其技術和其他非關稅的措施不斷地維護其制造業(yè)的優(yōu)勢。但是在現(xiàn)有的框架下，缺乏相應的舉措使得這種局面會持續(xù)一段時間。而隨著全球產業(yè)轉移的發(fā)展，制造業(yè)也在不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)了以技術為中心向以人為中心轉變；多層管理向扁平網絡轉變；固定制造組織形式向動態(tài)組織形式轉變；質量符合觀向全面滿意觀轉變；集中制造向分散網絡化制造轉變。而我國的制造業(yè)大多處在轉變的前期發(fā)展階段。
從國際環(huán)境來看，全球經濟已漸漸步入復蘇，但是在失業(yè)率不斷創(chuàng)新高的壓力下，各國為了保持本國的制造業(yè)優(yōu)勢，紛紛使用各類貿易保護措施，我們從美國總統(tǒng)奧巴馬簽署輪胎特保案到美國商務部前天宣布對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調查，可以深切體驗到，這種貿易保護的示范作用對中國制造業(yè)帶來的嚴重威脅。
所以，我國在制造業(yè)不斷復蘇的時候，更需要加快產業(yè)升級。(作者系財經評論員) |