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● 今日零時起，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低２３０元和２２０元
● 國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高０．２３元
外界的猜測很快變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。在國際油價(jià)近階段節(jié)節(jié)下挫的情況下，國內(nèi)成品油價(jià)終于進(jìn)行了年內(nèi)第二次價(jià)格調(diào)整。5月31日，國家發(fā)改委發(fā)出通知稱，從6月1日零時起，將國內(nèi)汽柴油供應(yīng)價(jià)格每噸分別降低230元和220元。同時，國家發(fā)改委降低了國內(nèi)航空煤油出廠價(jià)格，并上調(diào)國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格。
影響不大
其實(shí)，在此次成品油價(jià)下調(diào)之前，市場就出現(xiàn)了不少先兆。部分地區(qū)的成品油批發(fā)價(jià)出現(xiàn)了每噸200元左右的降幅，加油站之間的價(jià)格戰(zhàn)也在進(jìn)行之中。當(dāng)然，這些先兆都緣于國際油價(jià)近期低迷的走勢。數(shù)據(jù)顯示，自5月初達(dá)到86美元左右的高點(diǎn)后，國際油價(jià)就持續(xù)出現(xiàn)回落，截至記者發(fā)稿，油價(jià)在每桶74美元附近徘徊。而按照國家發(fā)改委去年5月頒布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中的規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。
昨日，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《國際金融報(bào)》記者分析稱，本次成品油價(jià)頗為迅速地下調(diào)在一定程度上反映了國家發(fā)改委的迫切心態(tài)，“因?yàn)檫@將讓普通消費(fèi)者恢復(fù)對現(xiàn)有價(jià)格機(jī)制的信心，進(jìn)而緩解國家相關(guān)部門遇到的壓力”。事實(shí)上，從去年國家發(fā)改委頒布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》至今，有關(guān)成品油價(jià)格機(jī)制的討論之聲就不絕于耳，但相關(guān)部門始終未出臺如外界所期待那樣的進(jìn)一步措施。
北京理工大學(xué)教授崔新生則認(rèn)為，本次價(jià)格下調(diào)跟國際油價(jià)本身的關(guān)系并不是特別大，更多是綜合性因素積聚的結(jié)果，“比如，更多地考慮到了現(xiàn)在國內(nèi)資源稅的改革，以及國內(nèi)目前整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等”。
而對于本次調(diào)價(jià)的影響，林伯強(qiáng)認(rèn)為，普通消費(fèi)者，尤其是相關(guān)用油行業(yè)將樂見汽柴油價(jià)格的下降，“至于調(diào)價(jià)給其他相關(guān)方面造成的影響，則相對有限”。
而在崔新生看來，油價(jià)下調(diào)造成的影響其實(shí)有很多方面被掩蓋了。國家相關(guān)部門可以建立一個標(biāo)準(zhǔn)體系，并將油價(jià)與國內(nèi)CPI的關(guān)聯(lián)度、國際油價(jià)真實(shí)的關(guān)聯(lián)度、高耗能企業(yè)的關(guān)聯(lián)度及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度結(jié)合起來考慮。這樣，外界才能清楚地評估油價(jià)調(diào)整造成的真實(shí)影響。
此外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，油價(jià)下調(diào)將對CPI有一定的下拉作用，但是影響并不是很大。
氣價(jià)上調(diào)
值得注意的是，在本次下調(diào)國內(nèi)汽柴油價(jià)格和航油價(jià)格的同時，國家發(fā)改委還將天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，提價(jià)幅度為24.9%。同時，國家發(fā)改委還表示，將改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法，理順車用天然氣與成品油之間比價(jià)關(guān)系。
對于天然氣價(jià)格的上調(diào)，國家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人指出了三方面原因：國內(nèi)天然氣資源匱乏；國產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格；供求矛盾日益突出。
在完善天然氣價(jià)格管理的政策方面，該負(fù)責(zé)人表示，國家相關(guān)部門一是取消價(jià)格“雙軌制”，這樣做可以進(jìn)一步簡化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)；二是進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格浮動幅度，這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)。
該負(fù)責(zé)人表示，為合理配置油氣資源，引導(dǎo)車用天然氣適度消費(fèi)，保持一定競爭優(yōu)勢，這次國家要求各地原則上按車用天然氣銷售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)不得低于0.75∶1進(jìn)行調(diào)整�！鞍创苏{(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢，有利于促進(jìn)城市環(huán)保�！�
國家發(fā)改委還要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理安排天然氣銷售價(jià)格。對于居民用氣價(jià)格調(diào)整，要按規(guī)定程序進(jìn)行聽證；統(tǒng)籌安排對困難群體的各項(xiàng)補(bǔ)助，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整而降低生活水平。車用天然氣價(jià)格調(diào)整后，各地要妥善處理氣價(jià)調(diào)整對出租車運(yùn)營成本增支的影響。 |