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這幾年，央視的3·15晚會上總會暴光幾個作假經(jīng)營的企業(yè)和其產(chǎn)品，去年的“歐典地板”，今年的“藏秘排油”和緊隨其后的“胡師傅鍋王”，都成為轟動一時的新聞。
幾萬元與幾十億元誰不作假誰傻瓜
照著我們一般人看來，作假的企業(yè)遭遇這樣的打擊，應(yīng)該是一場滅頂之災(zāi)。但實(shí)際結(jié)果卻大為不然。據(jù)媒體報道的情況是，有關(guān)部門最后對“歐典地板”相關(guān)廠家處以了不到800萬元的罰款。有人計算，這個數(shù)目還不到“歐典“作假經(jīng)營期間一個產(chǎn)品一個月的利潤。被央視3·15晚會暴光并引來有關(guān)部門的查處，可謂作假經(jīng)營遭遇的打擊之最了。但即使到了這個份上，企業(yè)算總帳，作假經(jīng)營還是大大地賺錢。這樣的結(jié)果，對企業(yè)行為的導(dǎo)向，絕對是負(fù)面的。
再舉一個更令人瞠目的例子。如果你去查看近幾年來國家藥監(jiān)局和各省藥監(jiān)局發(fā)布的各期《違法藥品廣告公告》，一定會在違法企業(yè)的名單上發(fā)現(xiàn)一個“�？汀�---上海綠谷集團(tuán)。這個企業(yè)發(fā)布違法廣告已經(jīng)到了肆無忌憚的程度，真有“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的頑強(qiáng)。有時候，連續(xù)幾期《違法藥品廣告公告》，綠谷集團(tuán)的產(chǎn)品“雙靈固本散”可以期期不落，甚至高居榜首。5年來，綠谷產(chǎn)品“雙靈固本散”僅被列入國家藥監(jiān)局公告的違法廣告就高達(dá)800多起，最近一期的公告上還有104起�？磥磉@個企業(yè)發(fā)布違法廣告絲毫沒有收手的意思。
早就有媒體疾呼，為何象“綠谷”這樣違法廣告屢禁不止？分析起來，原因很多，主要的：有廣告費(fèi)在廣告主與廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間串起的利益鏈，使得明明被禁的廣告竟然在媒體上暢行無阻；更有處罰力度太低的原因，以至于企業(yè)在發(fā)布違法廣告時根本就是毫無顧忌。從現(xiàn)在看到的資料，“雙靈固本散”這個產(chǎn)品，近幾年的銷售收入累計有幾十億元，而有關(guān)部門對其違法廣告的罰款，有時候幾次加起來才幾萬元錢。
處罰力度輕監(jiān)管部門認(rèn)識有誤
對此，有關(guān)部門解釋了他們的無奈，認(rèn)為“處罰標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，不能隨意抬高處罰力度”。但，我們有理由懷疑，很多地方的工商管理部門在查處違法廣告時，并沒有按有關(guān)法律的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)際處罰力度很輕。
例如，《廣告法》第四十一條明確規(guī)定“違反本法第三十一條規(guī)定(禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告)發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)”。像綠谷集團(tuán)這樣發(fā)布違法廣告超過800多起，一而再再而三地被藥監(jiān)部門公告，媒體也曾多次予以揭露，竟依然置若罔聞，藐視法律的權(quán)威一至于此，還不算是情節(jié)嚴(yán)重嗎？可是，有關(guān)部門什么時候沒收過它的廣告費(fèi)，什么時候給它處以過廣告費(fèi)用5倍的罰款？
所以，即使在現(xiàn)有法律框架下，也可以較大力度地打擊企業(yè)的作假經(jīng)營行為。目前的情況是，非不能，實(shí)不為也。
有關(guān)部門對企業(yè)造假的寬容姑息，很大程度上是對企業(yè)作假的危害缺乏認(rèn)識。作假之風(fēng)日盛，已經(jīng)形成一種公害，不僅是對消費(fèi)者利益的損害，也是對守法競爭者的損害。
也許，有關(guān)部門會這么想，歐典地板雖不是真從德國來，但地板還是真的；“雙靈固本散”雖沒有那樣的療效，但也吃不死人。因此，違法情節(jié)輕微。但是，別忘了，這些作假企業(yè)的產(chǎn)品價格個個高得離譜，要不是有那些違法廣告的胡吹，誰會掏那么多錢買它？專業(yè)術(shù)語叫“違法廣告”，說白了就是騙人錢財。成億成幾十億的騙，還是情節(jié)輕微嗎？我們真是拿它沒有辦法嗎？ |