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鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，也是實現農村共同富裕的物質基礎。40多年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，一度在全國工業(yè)產值中“三分天下有其一”，成為中國經濟最活躍的部分，推動了國家的改革開放進程，成為那一時期農村改革發(fā)展的重要標志。當前，我國進入第二個百年新征程，國家全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村再次站到了新起點，要深刻理解新階段的世情、國情和農情，準確把握鄉(xiāng)村產業(yè)的特征和要求，加快體制機制創(chuàng)新，推動資源要素優(yōu)化重組和深度融合，讓鄉(xiāng)村產業(yè)迸發(fā)出強大活力。
首先，要推動鄉(xiāng)村資源要素優(yōu)化配置與融合創(chuàng)新。一方面，要健全農村產權交易市場，完善配套服務和標準體系，為農地、宅基地和集體經營性建設用地等資源流轉提供平臺，讓鄉(xiāng)村資源在更大范圍優(yōu)化配置。另一方面，深化農村宅基地、集體經營性建設用地以及村集體產權制度改革，讓傳統資源與現代要素深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的優(yōu)勢和潛力。
其次，要推動各類市場主體公平競爭共同發(fā)展。一方面，要從建設高標準市場體系的要求出發(fā)，完善鄉(xiāng)村基礎設施，健全公共服務平臺，讓家庭農場、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、集體經濟組織各類主體各顯其能，激發(fā)各種人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。另一方面，要按照公平競爭的要求，健全各類政策，取消對不同所有制、不同地域、不同主體類型的歧視性政策，通過公平競爭實現市場主體的優(yōu)勝劣汰。
再次，堅持聯農帶農讓農民融入鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。一方面，要對農民開展各類教育和培訓，提升農民的發(fā)展能力；完善各種服務體系，為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供指導和政策支持。同時，各類強農惠農政策要提出對聯農帶農效果的評價與考核，引導和鼓勵各類規(guī)?；袌鲋黧w與農民建立緊密型聯結機制。
四要強化縣域統籌優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展布局。緊緊抓住縣域統籌這個關鍵，完善縣城在技術創(chuàng)新、質量標準、品牌營銷等方面的服務功能，打通鄉(xiāng)村的商業(yè)物流梗阻，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心聯動發(fā)展與協同協作。通過現代產業(yè)園區(qū)、產業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體等園區(qū)項目，推動鄉(xiāng)村產業(yè)園區(qū)化集群化，發(fā)揮集聚效應。
五要尊重發(fā)展規(guī)律，循序漸進推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。各地要立足當地資源稟賦特色和現實基礎，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，把傳統特色產業(yè)、民俗產業(yè)做成小而精、小而特的百年老店。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展伴隨著農村農民生產生活方式轉變，是一個逐步成長和發(fā)展的過程。因此，推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，要有歷史耐心。特別是村莊優(yōu)化布局和宅基地的集約化利用，要根據農民就業(yè)生活轉變適時調整，循序漸進，不能人為超越發(fā)展階段搞大拆大建。
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抗疫“不掉鏈” 生產“不掉線”
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