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交易商協(xié)會:2022年共對68起涉嫌違規(guī)案件立案調(diào)查
2023-01-17 記者 鐘源 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

  中國銀行間市場交易商協(xié)會1月17日發(fā)布2022年度銀行間債券市場自律處分情況通報。通報顯示,2022年全年,交易商協(xié)會共對68起涉嫌違規(guī)案件立案調(diào)查,開展自律調(diào)查和自律問詢103次,作出各類自律處分99家(人)次,涉及35家發(fā)行人和信用增進機構、4家主承銷商、3家會計師事務所、1家律師事務所、2家其他類型機構和54名直接責任人。

  總體來看,2022年銀行間債券市場自律處分工作呈現(xiàn)以下六方面特點:

  一是“懲戒從嚴”特征鮮明。2022年交易商協(xié)會作出的99家(人)次處分中,警告及以上占比超過5成,15家機構被暫停一定期限業(yè)務,12位責任人被認定不適當人選。

  二是嚴肅查處城投企業(yè)募集資金和涉地違規(guī)。年內(nèi),交易商協(xié)會監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了個別城投企業(yè)募集資金未合規(guī)使用以及涉地違規(guī)的情況。自律懲戒及時跟進,全年嚴肅查處28家城投企業(yè),多家企業(yè)受到警告及以上的嚴厲處分,其中有3家還被暫停一定期限業(yè)務。

  三是強化對中介機構違規(guī)行為的關注。2022年,共有10家中介機構及金融機構受到自律處分,涉及盡職調(diào)查未勤勉盡責、發(fā)行環(huán)節(jié)違規(guī)、募集資金監(jiān)測督導不到位以及未合規(guī)開展債券交易等情形。此外,還有多家主承銷商因未能恪守公平競爭的基本原則受到交易商協(xié)會自律調(diào)查。

  四是首次查處自融、二級市場利益輸送等違規(guī)。2022年,交易商協(xié)會查處自2020年11月發(fā)文嚴禁發(fā)行人“自融”后的首單“自融”典型違規(guī);發(fā)現(xiàn)并查處資管產(chǎn)品賬戶管理人安排不具有真實交易需求的債券交易以實施利益轉(zhuǎn)移的違規(guī)行為。同時,交易商協(xié)會也持續(xù)關注區(qū)域性違規(guī)、特殊產(chǎn)品違規(guī)和違約背后違規(guī)等情況,超過30家機構因相關違規(guī)受到交易商協(xié)會查處懲戒。

  五是統(tǒng)一執(zhí)法報送工作實現(xiàn)常態(tài)化開展。2022年,交易商協(xié)會進一步規(guī)范了統(tǒng)一執(zhí)法的報送標準和程序,共計報送2批次案件線索,前期報送的多起案件線索也已形成行政處罰,自律處分與行政處罰有效銜接。此外,全年與公檢法和審計機關常態(tài)化業(yè)務對接十余次,自律管理更好助力金融司法,自律與司法形成良性互動。

  六是以案為鑒強化市場教育,筑牢早期提醒防線。針對城投企業(yè)違規(guī)多發(fā)的實際,梳理形成城投企業(yè)典型違規(guī)情形,以《會員服務簡報》形式提醒會員單位以案為鑒;聚焦首發(fā)企業(yè)組織專項培訓,注重早期提醒;發(fā)布“以案說規(guī)”系列視頻,持續(xù)強化警示案例教育;優(yōu)化改版交易商協(xié)會網(wǎng)站,更加清晰展示自律處分信息,便利市場成員檢索學習,助力打造市場合規(guī)文化。

  下一階段,交易商協(xié)會將繼續(xù)在人民銀行指導下,持續(xù)關注并嚴肅查處重要主體、重點領域的違規(guī)事項,積極配合推進統(tǒng)一執(zhí)法,并以案為鑒做好市場教育,推動銀行間債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

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